Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» ИНН <номер>, ОГРН <номер> от <дата>, адрес юридического лица: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания ВКТУ Росрыболовства <ФИО>12 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «На Калиновке» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «На Калиновке» при осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе связанной с представлением услуг по организации любительского и спортивного рыболовства, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, в период <дата>, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников общества, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что повлекло массовое нарушение Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, работниками общества при представлении данных видов услуг, а также физическими лицами – потребителями данных услуг, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «на Калиновке», заместитель начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания ВКТУ Росрыболовства <ФИО>13. не явились, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. за № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАПРФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37КоАПРФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Судом установлено, что ООО «На Калиновке» при осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе связанной с представлением услуг по организации любительского и спортивного рыболовства, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, в период с <дата>, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников общества, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что повлекло массовое нарушение Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, работниками общества при представлении данных видов услуг, а также физическими лицами – потребителями данных услуг, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

На факт совершения обществом административного правонарушения указывает массовость нарушений Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, допущенных при осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе связанной с представлением услуг по организации любительского и спортивного рыболовства.

Общество, не имея рыбопромысловых участков и разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушении п. 16.14, 30.14.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, 18.04.2014, то есть в период нерестового хода рыбы, допустило передвижение маломерного моторного плавсредства – мотолодки <данные изъяты> под руль-мотором <данные изъяты> принадлежащей обществу, по руслам нерестовых рек и их протокам, а именно, от места нахождения базы для стоянки маломерных судов общества по адресу: <адрес>, до участка акватории Колочного банка, расположенного примерно в 18 км. ниже по течению от <адрес>, а также осуществление любительского и спортивного рыболовства через уполномоченного работника – егеря общества <ФИО>10 в границах Волжского запретного предустьевого пространства, что оказало негативное воздействие на водные биологические ресурсы. Данный факт был выявлен <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> с последующим привлечением <ФИО>10 к административной ответственности как физического лица.

Общество, не имея рыбопромысловых участков и разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушении п. 16.14, 30.14.1, 30.14.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, 23.05.2014, то есть в период нерестового хода рыбы, допустило передвижение маломерного моторного плавсредства – мотолодки <данные изъяты> под руль-мотором <данные изъяты>», принадлежащей обществу, по руслам нерестовых рек и их протокам, а именно, от места нахождения базы для стоянки маломерных судов общества по адресу: <адрес>, до участка акватории <адрес>, расположенного примерно в <данные изъяты> км. ниже по течению от <адрес>, а также осуществление любительского и спортивного рыболовства через уполномоченного работника – егеря Общества <ФИО>10 в границах Волжского запретного предустьевого пространства и в запретные сроки (периоды) добычи водных биоресурсов, что оказало негативное воздействие на водные биологические ресурсы. Данный факт был выявлен <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> с последующим привлечением <ФИО>10 к административной ответственности как физического лица.

Так же, общество, не имея рыбопромысловых участков и разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушении п. 16.14, 30.14.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, 23.05.2014, то есть в период нерестового хода рыбы, через уполномоченного должностного лица Общества дало указание егерю общества <ФИО>4 доставить гр. <ФИО>5 на мотолодке «<данные изъяты> под руль-мотором <данные изъяты> принадлежащей обществу, по руслам нерестовых рек и их протокам, а именно, от места нахождения базы для стоянки маломерных судов общества по адресу: <адрес>, до участка акватории <адрес>, расположенного примерно в <данные изъяты> км. ниже по течению от <адрес>, а также на осуществление любительского и спортивного рыболовства <ФИО>5 в запретные сроки (периоды) добычи водных биоресурсов, что оказало негативное воздействие на водные биологические ресурсы. Данный факт был выявлен <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> с последующим привлечением <ФИО>6 и <ФИО>5 к административной ответственности как физических лиц.

Общество, не имея рыбопромысловых участков и разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушении п. 16.14, 30.14.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, 24.05.2014, то есть в период нерестового хода рыбы, через уполномоченного должностного лица общества дало указание на передвижение маломерного моторного плавсредства – мотолодки «<данные изъяты> под руль-мотором «<данные изъяты>», принадлежащей обществу, по руслам нерестовых рек и их протокам, а именно, от места нахождения базы для стоянки маломерных судов общества по адресу: <адрес>, до участка акватории <адрес> в районе <адрес>, расположенного примерно в <данные изъяты> км. ниже по течению от <адрес>, а также на осуществление любительского и спортивного рыболовства через уполномоченного работника – егеря общества <ФИО>8 в запретные сроки (периоды) добычи водных биоресурсов, что оказало негативное воздействие на водные биологические ресурсы. Данный факт был выявлен <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> с последующим привлечением <ФИО>8 к административной ответственности как физического лица.

Пунктом 16.14 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1 установлен запрет пользователям водными биоресурсами передвигаться по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных моторных плавсредств в период нерестового хода рыбы, за исключением использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 30.14.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, Волжское запретное предустьевое пространство является запрещенным для добычи (вылова) водных биоресурсов местом за исключением рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства.

В соответствии с пунктом 30.14.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, с 20 апреля по 20 июня запрещается осуществление рыболовства повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период.

На факт совершения обществом административного правонарушения указывает массовость нарушений Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, допущенных при осуществлении деятельности юридическим лицом через работников организации, деятельность которых обязано организовывать, обеспечивать и контролировать юридическое лицо.

Вина ООО «Нам Калиновке» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника общества <ФИО>8, объяснениями <ФИО>8, согласно которым последний пояснил, что он работает егерем на базе отдыха «На Калиновке» <дата> ему дал указания директор <ФИО>7 выехать с гостями базы отдыха на рыбалку. Директор осведомлен о запретных сроках осуществления рыболовства, однако, посылает его с гостями на рыбалку, постановлением мирового судьи СУ № 3 Камызякского района Астраханской области от <дата>, согласно которому работник общества <ФИО>8 привлечен к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника общества <ФИО>6, объяснениями <ФИО>6, согласно которым последний пояснил, что он работает егерем на базе отдыха «На Калиновке» <дата> ему дал указания директор <ФИО>7 выехать с гостями базы отдыха на рыбалку, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении <ФИО>9, объяснениями <ФИО>9, согласно которым последняя пояснила, что <дата> она отдыхала на базе отдыха «На Калиновке». В этот день с егерем базы отдыха ФИО1 она поехала на рыбалку. О запрете осуществления рыболовства не знала, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении егеря базы отдыха «На Калиновке» <ФИО>10, постановлением мирового судьи СУ № 3 Камызякского района Астраханской области от <дата>, согласно которому работник общества <ФИО>10 привлечен к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении егеря базы отдыха «На Калиновке» <ФИО>10, постановлением мирового судьи СУ № 3 Камызякского района Астраханской области от <дата>, согласно которому работник общества <ФИО>10 привлечен к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, уставом ООО «На Калиновке», согласно которому одним из видов осуществляемой деятельности является предоставление услуг в области рыболовства, типовая должностная инструкция егеря/старшего егеря ООО «На Калиновке», согласно положениям которой, работникам данной категории вменены обязанности, связанные с предоставлением услуг по организации любительского и спортивного рыболовства, в том числе, сдавать пойманную рыбу для разделки в соответствии с пожеланиями гостей, заключением по результатам назначенной ихтиологической экспертизы, согласно которому следует, что использование маломерного флота в запретные периоды и запретных местах, оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы и иными материалами дела об административном правонарушении.

Местом совершения правонарушения является: <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстановку его совершения, отягчающих по делу обстоятельств не установлено, а также, что ООО «На Калиновке» ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем суд считает возможным назначить административное наказание и определить размер административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рыболовно-охотничья база семейного отдыха «На Калиновке» ИНН <номер>, ОГРН <номер> от <дата>, адрес юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Волго-Каспийское ТУ Росрыболовства) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК банка: <номер>, расчетный счет: <номер>, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, КБК: <номер>, ОКМТО: <номер>.

Разъяснить ООО «На Калиновке», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.

Судья Иноземцева Э.В.