Гражданский кодекс часть 1

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н. с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 является начальником отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с.

Согласно должностной инструкции начальника отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты среди прочих обязанностей, входят обязанности по обеспечению своевременного и качественного прохождения документооборота заместителя главы Администрации по обеспечению жизнедеятельности, подготовка сводных ответов за подписью заместителя главы Администрации по обеспечению жизнедеятельности, а также обеспечение своевременной отправки данных ответов адресату по системе электронного документооборота «Дело» (п.п. 2.10, 2.11).

ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой города в адрес Администрации г.Шахты внесено представление по фактам выявленных нарушений жилищного законодательства по результатам рассмотрения поступивших письменных обращений граждан (обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №), из числа лиц, переселенных в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда па 2013-2017 годы», детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с необеспечением в многоквартирных домах (корпуса №) по адресу: <адрес> поставки коммунальных ресурсов по причине отсутствия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями на протяжении с момента ввода МКД в эксплуатацию до настоящего времени. Представление прокурора получено Администрацией г.Шахты ДД.ММ.ГГГГ

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ. ответ на представление прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ. из Администрации г. Шахты в прокуратуру не поступил.

Представление прокурора поступило в Администрацию г. Шахты и ДД.ММ.ГГГГ. отписано на исполнение начальником отдела координации деятельности в сфере ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3 в МКУ «Департамент городского хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ. на имя заместителя главы Администрации г.Шахты из МКУ «Департамент ГХ» поступило письмо о включении в состав соисполнителей по подготовке ответа на представление прокурора города - Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития.

Начальником отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3 данное информационное письмо МКУ «ДГ'Х» о включении в состав исполнителей по подготовке ответа на представление прокурора г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития своевременно отписано не было, что повлекло за собой нарушение сроков рассмотрения представления прокурора города.

В судебное заседание ФИО3 явился, вину в совершении правонарушения признал полностью.

Помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в суд явилась, просила вынести постановление о привлечении начальника отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения ФИО3, прокурора, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности начальника отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона N 2202-1 определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ч. 3 ст. 22 Закона «О прокуратуре РФ», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона принимает ряд мер прокурорского реагирования, в том числе и вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре РФ, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Факт совершения начальником отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3 административного правонарушения установлен, как и установлена вина в его совершении, что подтверждается представлением прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-9), книгой учета документов, отправленных с нарочным (л.д. 10-11), требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14), объяснением начальника отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3 (л.д. 25), а также распоряжением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с «О переводе ФИО3» (л.д. 26), должностной инструкцией Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27-36).

Действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств и считаю необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - начальника отдела координации деятельности сферы ЖКХ Администрации г.Шахты ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: р/с <***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, получатель УФК по Ростовской области (прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330), Отделение Ростов-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Л.Н. Черепанова