Гражданский кодекс часть 1

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по ч.1 ст. 16.2 КоАП России, в отношении отношении общества с ограниченной ответственностью «СамараТрансШиппинг», юридический адрес: <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № 18 по Самарской области за основным регистрационным номером №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2018 года из порта Торос (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «GLARD-1» (идентификационный номер № флаг - Российская Федерация, судовладелец - компания «GLARD-1 SHIPPING PRIVATE LIMITED», бербоутный фрахтователь - ООО «СамараТрансШиппинг»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком ООО «СамараТрансШиппинг» в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (GENERAL DECLARATION) от 28.09.2018 года, согласно которой на борту судна находится запасные части: крышка цилиндров ГД, в количестве 1 штука; цилиндровая втулка ГД, в количестве 1 штука; поршень, в количестве 1 штука; насос топливный высокого давления ГД, в количестве 1 штука.

28.09.2018 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «GLARD-1» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «GLARD-1» (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в хранилище «STORE RM», расположенном в румпельном отделении «STEERING GEAR RM», помимо запасных частей, указанных в общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 28.09.2018 года, находятся запасные части, а именно: механизм в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «VOLVO, 5329 101 3094, GK-AISI110MgCu» (воздушная/газовая турбина), в количестве 2 штуки; механизм в металлическом окрашенном в три цвета корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «MFZ1-4YC.24V.DC. 40N. 6 mm» (гидравлический электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; механизм в металлическом окрашенном корпусе, имеющем маркировки «ZS-40H, 0~3kgf/cm2, DS24V, 1 1/2"» (электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; соединительная гибкая муфта, в металлической оплетке и металлическими фланцами на концах, имеющая маркировки «DN65/76, 1PN 10 DIN 2673 P 250GH CHB 422; DIN EN 1092-1/11PN16 DN-65 P250CH/C22.8 1239826», в количестве 1 штука.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «GLARD-1» установлено, что в хранилище «STORE RM», расположенном в румпельном отделении «STEERING GEAR RM» указанного теплохода, находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 28.09.2018 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «СамараТрансШиппинг» не были задекларированы по установленной форме товары - механизм в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «VOLVO, 5329 101 3094, GK-AISI110MgCu» (воздушная/газовая турбина), в количестве 2 штуки; механизм в металлическом окрашенном в три цвета корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «MFZ1-4YC.24V.DC. 40N. 6 mm» (гидравлический электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; механизм в металлическом окрашенном корпусе, имеющем маркировки «ZS-40H, 0~3kgf/cm2, DS24V, 1 1/2"» (электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; соединительная гибкая муфта, в металлической оплетке и металлическими фланцами на концах, имеющая маркировки «DN65/76, 1PN 10 DIN 2673 P 250GH CHB 422; DIN EN 1092-1/11PN16 DN-65 P250CH/C22.8 1239826», в количестве 1 штука, подлежащие таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях ООО «СамараТрансШиппинг» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

28.09.2018 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «СамараТрансШиппинг» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

26.10.2018 года по результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 в отношении ООО «СамараТрансШиппинг» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением и.о.заместителя начальника Ростовской таможни административное дело передано в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ООО «СамараТрансШиппинг» по доверенности ФИО4 вину не оспаривала.

Из материалов дела следует, что, согласно заключения эксперта, общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении по состоянию на 28.09.2018 года составляет 65530 рублей 33 копейки.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2018 года при прибытии теплохода «GLARD-1» на таможенную территорию ЕАЭС в порту Ростов-на-Дону перевозчиком - ООО «СамараТрансШиппинг» не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию товары, а именно - механизм в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «VOLVO, 5329 101 3094, GK-AISI110MgCu» (воздушная/газовая турбина), в количестве 2 штуки; механизм в металлическом окрашенном в три цвета корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «MFZ1-4YC.24V.DC. 40N. 6 mm» (гидравлический электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; механизм в металлическом окрашенном корпусе, имеющем маркировки «ZS-40H, 0~3kgf/cm2, DS24V, 1 1/2"» (электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; соединительная гибкая муфта, в металлической оплетке и металлическими фланцами на концах, имеющая маркировки «DN65/76, 1PN 10 DIN 2673 P 250GH CHB 422; DIN EN 1092-1/11PN16 DN-65 P250CH/C22.8 1239826», в количестве 1 штука. Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст. 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что общая декларация (GENERAL DECLARATION) от 28.09.2018 года, в которой не были заявлены сведения о наличии на борту теплохода «GLARD-1» вышеуказанных товаров, была подана при прибытии указанного теплохода на таможенную территорию ЕАЭС капитаном данного теплохода ФИО1, действующим от имени перевозчика - ООО «СамараТрансШиппинг». Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является общество с ограниченной ответственностью «СамараТрансШиппинг», юридический адрес: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № 18 по Самарской области за основным регистрационным номером №, ИНН №, КПП №.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «СамараТрансШиппинг» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что ООО «СамараТрансШиппинг» не было лишено возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана вышеуказанного водного судна либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «СамараТрансШиппинг» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары - механизм в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «VOLVO, 5329 101 3094, GK-AISI110MgCu» (воздушная/газовая турбина), в количестве 2 штуки; механизм в металлическом окрашенном в три цвета корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «MFZ1-4YC.24V.DC. 40N. 6 mm» (гидравлический электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; механизм в металлическом окрашенном корпусе, имеющем маркировки «ZS-40H, 0~3kgf/cm2, DS24V, 1 1/2"» (электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; соединительная гибкая муфта, в металлической оплетке и металлическими фланцами на концах, имеющая маркировки «DN65/76, 1PN 10 DIN 2673 P 250GH CHB 422; DIN EN 1092-1/11PN16 DN-65 P250CH/C22.8 1239826», в количестве 1 штука.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 28.09.2018 года; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 28.09.2018 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 01.10.2018 года; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 04.10.2018 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 24.10.2018 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, анализ материалов дела, позволяет суду сделать вывод о том, что действия ООО «СамараТрансШиппинг» надлежит квалифицировать ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении ООО «СамараТрансШиппинг» положений статьи 2.9 КРФобАП.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины и оказание содействия при проведении административного расследования.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СамараТрансШиппинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства товаров - механизма в металлическом неокрашенном корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «VOLVO, 5329 101 3094, GK-AISI110MgCu» (воздушная/газовая турбина), в количестве 2 штуки; механизма в металлическом окрашенном в три цвета корпусе, изготовленном посредством литья, имеющем маркировки «MFZ1-4YC.24V.DC. 40N. 6 mm» (гидравлический электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; механизма в металлическом окрашенном корпусе, имеющем маркировки «ZS-40H, 0~3kgf/cm2, DS24V, 1 1/2"» (электромагнитный клапан), в количестве 1 штука; соединительной гибкой муфта, в металлической оплетке и металлическими фланцами на концах, имеющая маркировки «DN65/76, 1PN 10 DIN 2673 P 250GH CHB 422; DIN EN 1092-1/11PN16 DN-65 P250CH/C22.8 1239826», в количестве 1 штука, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне(РО, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток, со момента получения его копии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: