Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <данные изъяты>

установил:

03 июля 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 был составлен протокол № 044293_М об административном правонарушении по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ за нарушение ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ввиду нарушения правил привлечения к трудовой деятельности в качестве продавца на торговом объекте – магазине одежды «Стиль» по адресу: <...>, иностранного гражданина – гражданки Республики Узбекистан <ФИО>1, имеющей патент для осуществления трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признала, пояснила, что нежилое помещение, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома в <...>, принадлежит на праве собственности <ФИО>2 и <ФИО>3, у которых данное помещение она взяла в аренду для размещения в нем розничного магазина одежды «Стиль». Для функционирования магазина наняла работников, в т.ч. допустила к работе в качестве продавца свою землячку <ФИО>1, приехавшую из Узбекистана. Однако, проявила небрежность и не проверила, что <ФИО>1 патент выдан для осуществления трудовой деятельности на территории Воронежской области - «подсобный рабочий». В содеянном раскаивается, просит строго не наказывать, так как у нее ни иждивении двое маленьких детей дошкольного возраста, в дальнейшем постарается не допускать нарушений миграционного законодательства и других требований законов, регулирующих торговую деятельность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ составляет нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Обстоятельства, указанные в материалах дела об административном правонарушении, подтверждают документы:

- уведомление о постановке в МИФНС №10 по Воронежской области на учет 16.11.2010г. ФИО2 (л.д. 4);

- выписка из ЕГРИП о регистрации 23.04.2019г. под ГРНИП <№> в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданки РФ (л.д. 5); основной и дополнительный вид деятельности (47.71.1, 47.78) Торговля розничная мужской, женской и детской одеждой, прочая розничная торговля в специализированных магазинах (л.д. 8, 9);

- свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности <ФИО>2 (л.д. 28), <ФИО>3 (л.д. 23) по 1/2 доле каждой, в отношении помещения нежилое, площадью 324 кв.м., К <№>, по адресу: Воронежская обл., г. Павловск, мкр. Северный, дом № 7, этаж <№> - подвал;

- договор № 2/06-2020 от 10.01.2020г. аренды ? доли вышеуказанного нежилого помещения, площадью 324 кв.м., заключенного на срок 1 год между арендодателем <ФИО>2 и арендатором ИП ФИО2 для целей розничной торговли (л.д. 29-32);

- договор № 1/06-2020 от 10.01.2020г. аренды ? доли вышеуказанного нежилого помещения, площадью 324 кв.м., заключенного на срок 1 год между арендодателем <ФИО>3 и арендатором ИП ФИО2 для целей розничной торговли (л.д. 24-27);

- миграционная карта <№>, выданная гражданке Республики Узбекистан <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (л.д. 6,7);

- патент <№>, выданный <ДД.ММ.ГГГГ> РР2490715 УВМ ГУ МВД России по Воронежской области гражданке Республики Узбекистан <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, на трудовую деятельность «подсобный рабочий» на территории Воронежской области (л.д. 10);

- трудовой договор №4, заключенный 18.06.2019г. между работодателем предпринимателем ФИО2 и работником <ФИО>1, которая с 18.06.2019г. принята на работу в должности «продавец» в «Магазин одежды» по адресу: <...>, на неопределенный срок (л.д. 11);

- распоряжение №40-2 от 25.06.2020г. о проведении внеплановой документарной проверки деятельности ИП ФИО2 с целью установления соблюдения требований миграционного законодательства в сфере трудовой миграции (л.д. 15-17);

- акт №40-р от 03.07.2020г. проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ФИО2 (л.д. 21-22);

- предписание от 03.07.2020г. об устранении выявленных нарушений (л.д. 20);

- протокол № 044293 М об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, составленный 03.07.2020г. в отношении ИП ФИО2, с которым привлекаемое к административном ответственности лицо (ФИО2) согласна (л.д. 1).

Указанный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ОВМ отдела МВД России с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие вмененного административного правонарушения описано в данном протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 19.3 названного Кодекса.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на торговой объекте..

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, является её раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств нет.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, нарушающего требования миграционного законодательства в сфере трудовой деятельности; личность правонарушителя; отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; размеры административного штрафа, предусмотренные санкцией статьи в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (от 350000руб. до 800000 руб.), и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина одежды «Стиль» на срок 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (ГРНИП <№> от 23.04.2019г.), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового объекта – магазина одежды «Стиль», расположенного по адресу: <...>, этаж № - подвал; кадастровый (условный) <№>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Самойлова

Дело № 5-101/2020