Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Краевая специализированная психиатрическая больница №», предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в здании отделения по вопросам миграции Отдела МВД России пог.Железноводску по <адрес> каб. № в ходе проведенного административного расследования№ отДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» ИНН: <***>, ОГРН: <***> в лице заведующей филиалом ФИО1, уведомило управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Республики Азербайджан– ФИО2, с нарушением установленного законом порядка подачи уведомления о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Азербайджан, что является нарушением установленного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - заведующей филиалом ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях вину признала полностью, в содеянном раскаялась пояснив, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ обязанность за направление уведомлений на иностранных граждан возложена ФИО3 – специалиста по кадрам. ФИО3 при расторжении трудового договора с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, было направлено уведомление установленного образца в трехдневный срок, что подтверждается почтовым чеком, в Главное Управление МВД России по <адрес>, не указав правильное название. В графе «документ, удостоверяющий личность» указала вид на жительство, так как Вид на жительство тоже является документом, удостоверяющим личность, и приравнивает в правах иностранных граждан и россиян. Такие граждане оформляются на работу в том же порядке, что и граждане РФ. Кроме того, при оформлении на работу ФИО2 представил документы: трудовую книжку российского образца, ИНН – свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе Российской Федерации, СНИЛС – страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Просила строго не наказывать.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Определением Врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России пог.Железноводску от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России пог.Железновдску ФИО6 материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, направлены в Железноводский городской суд, для рассмотрения по существу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом МВД России отДД.ММ.ГГГГ 11, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов административного дела усматривается, чтоДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в здании отделения по вопросам миграции Отдела МВД России пог.Железноводску по <адрес> каб. № в ходе проведенного административного расследования№ отДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» ИНН: <***>, ОГРН: <***> в лице заведующей филиалом ФИО1, уведомило управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Республики Азербайджан– ФИО2, с нарушением установленного законом порядка подачи уведомления о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Азербайджан, что является нарушением установленного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают, а именно:

- протоколом серии <адрес>2 об административном правонарушении, в котором описаны время, место и событие административного правонарушения;

- объяснением ФИО3, специалистом по кадрам ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №»;

- приказом Ж №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора с работником;

- рапортом начальника по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>ФИО7;

Вышеуказанные документы составлены в соответствии с положениями ст. ст. 25.7 и 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд также признает обстоятельством смягчающим административную ответственность совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, тяжесть правонарушения, тот факт, что ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» указанное административное правонарушение совершило впервые, и оно не противоречит требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 3.8, 4.1.1, частью 3 статьи 18.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд;

постановил:

Признать ГБУЗ СК «Краевая специализированная психиатрическая больница №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Председательствующий

судья А.Д. Никитюк