Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1, государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не судимого, ранее привлекаемого к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Павловского городского суда Нижегородской области индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в нежилом помещении (здании) (подвальном этаже многоквартирного жилого дома) по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию по данной статье в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения (здания) (подвального этажа многоквартирного жилого дома), расположенного по вышеуказанному адресу сроком на 30 (тридцать) суток.

В 09 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2 была проведена проверка по истечении срока (до ДД.ММ.ГГГГ), установленного постановлением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ подвального помещения, занимаемого ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2 в подвальном помещении, занимаемом ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> было установлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

В коридоре, в помещениях допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Основание: Правила противопожарного режима в РФ п. 42.

Помещения в недостаточном количестве обеспечены первичными средствами пожаротушения. Основание: правила противопожарного режима в РФ п.70; НПБ 166-97.

Из арендованного нежилого помещения отсутствует 2-й эвакуационный выход непосредственно наружу. Основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 21-01-97*, п. 6.9*. 6.11*,6.12*,6.13*,6,15*.

Стены и потолок тамбура имеющегося эвакуационного выхода из арендованного помещения непосредственно наружу обшиты ПВХ панелями. Сертификат пожарной безопасности на них отсутствует. Основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 21-01-97*, п. 6.25*.

Часть высоты стен коридора - пути эвакуации, обшита сгораемыми панелями МДФ. Основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 21-01-97*. п. 6.25*.

На полу коридора - пути эвакуации, постелен ПВХ линолеум. Сертификат пожарной безопасности на него отсутствует. Основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 21-01-97*, п. 6.25*.

Пути эвакуации не оборудованы аварийным освещением. Основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 23-05-95, п. 7.60, 7.62.

Помещения, коридор не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 41-01-2003, п.8.1,8.2; Правила противопожарного режима в РФ, п. 117.

Не проводится ежеквартальная проверка работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с оформлением соответствующего акта. Основание: Правила противопожарного режима в РФ, п. 61.

Ширина эвакуационного выхода из коридора в тамбур менее 1,2 м. (1 м.), ширина лестницы выхода из тамбура непосредственно наружу менее 1,2 м. (0.9 м.). Основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: СНиП 21-01-97*, п. 6.16, 6.29.

Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Основание: ч.1 ст.46 Федерального закона РФ №184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ НПБ 110-09, табл.3, п.36.1.

ИП ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 показал, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен. Указал, что ИП ФИО4 прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, но представить документы о прекращении деятельности ИП ФИО4 он инее может, поскольку их не имеет. На момент выхода государственного инспектора ФИО2 ИП ФИО4 осуществлял свою деятельность и он пользовался помещением, расположенном по адресу: <адрес>.

Государственный инспектор Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2, допрошенный в судебном заседании, показал, что ДД.ММ.ГГГГ он проводил проверку в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по выполнению им решения Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещении, занимаемом ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не устранил выявленные ранее нарушения. По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 он составил протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.

Как следует из заключения № заместителя главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в подвальном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление эксплуатации нежилого помещения общей площадью 325,3 кв.м, арендованного ИП ФИО1, расположенного в подвальном этаже жилого дома по адресу: <адрес> на 90 суток. Приостановление эксплуатации рекомендуется производить путем ограничения доступа посетителей – опечатыванием входной двери в арендованное помещение и отключением и опечатыванием электроснабжения в электрощите (л.д.5-6).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2, а также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-4); постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-17); постановлением о привлечении к административной ответственности (л.д.18-23); постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-29).

Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара и (или) безопасности, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Ранее – ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, так как на момент совершения вмененного правонарушения предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не истек, кроме того, постановлением судьи Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, и в нем четко указано событие административного правонарушения и статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 20.4 ч.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в нежилом помещении (здании) (подвальном этаже многоквартирного жилого дома) по адресу: <адрес>, виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию по данной статье в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения общей площадью 325,3 кв.м., арендованного ИП ФИО1, расположенного в подвальном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №)расположенного по вышеуказанному адресу сроком на 30 (тридцать) суток.

Приостановление эксплуатации произвести путем ограничения доступа посетителей – опечатыванием входной двери в арендованное помещение и отключением и опечатыванием электроснабжения в электрощите.

Исполнение постановления возложить на УФССП России по Нижегородской области Павловский межрайонный отдел.

Данное постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Горохова