Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица – капитан-директора СТРМ <.........> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу <.........>, работающего капитан-директором СТРМ <.........> Общество с ограниченной ответственностью <.........>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно-проверочных мероприятий по установлению и регистрации объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на судне рыбопромыслового флота СРТМ <.........>, находящегося у пирса № ПСРЗ г. Находка инспекторской группой ПУ ФСБ России по Приморскому краю, в ходе досмотра судна в трюме № была обнаружена неучтённая рыбопродукция, а именно 1 товарное место весом 11 килограмм 870 грамм терпуга неразделанного мороженного, упакованного в производственную тару – крафт-мешок песочного цвета с серым оттенком, правильной геометрической формы с примерными размерами: высота – 7 см., длина – 77 см., ширина – 23 см., укладка внутри тары – одноблочная, крафт-мешок прошит с двух сторон производственным способом при помощи машины для прошивки; на поверхности мешка маркером чёрного цвета нанесены цифры: «114111», внутри содержимое терпуг неразделанный мороженный упакован в полиэтиленовый вкладыш (мешок). При этом указанная рыбопродукция не внесена в промысловый журнал, технологический журнал, судовые суточные донесения, коносамент и иные приёмо-сдаточные документы. Таким образом, должностное лицо – капитан-директор СТРМ <.........> ООО <.........> ФИО1 допустил нарушение п. п. 7.1, 9.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Росрыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

По данному факту Государственной районной инспекцией в порту Находка Краснознамённого Пограничного управления по ПК ФСБ РФ в отношении должностного лица – капитан-директора СТРМ <.........> ООО <.........> ФИО1 было проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, капитан-директор СТРМ <.........> ООО <.........> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала был извещён надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой, причины неявки суду не сообщил, каких-либо заявлений, ходатайств от него не поступало.

Представитель административного органа Государственной районной инспекцией в порту Находка Краснознамённого Пограничного управления по ПК ФСБ РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала был извещён надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В связи с изложенным, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, капитан-директора СТРМ <.........> ООО <.........> ФИО1 и представителя административного органа – Государственной районной инспекции в порту Находка Краснознамённого Пограничного управления по ПК ФСБ РФ.

Согласно п. 2 ст. 33; п. 3 ст. 35 «Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ» утверждён приказом ГКР РФ № 140 от 30.08.1995 года, капитан обязан обеспечить, соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов, правил ведения промысла и других нормативных документов, регламентирующих порядок промысла и отчётности в районе работы судна, намеченном рейсовым заданием.

На основании ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 года, лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» промышленным рыболовством является предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

В соответствии с абз. 1 п. 7.1, п. 7.4 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи обеспечивают раздельный учёт вылова и приёма по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале, а также ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов – журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приёмо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо приём уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приёмосдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года).

Пунктом 9.4 Правил рыболовства установлено, что пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтённые в промысловом журнале, технологическом журнале, приёмо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).

На основании ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Суд, исследовав письменные доказательства, а именно определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; акт осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в ходе осмотра было выявлено внесение искажённых сведений в промысловый, технологический журналы, в ССД, коносаменты, обнаружена неучтённая рыбопродукция; акт № регистрации объёмов добычи (вылова) при выгрузке в порту (пункте выгрузки) от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в период с 16 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован объём рыбного сырья и рыбопродукции, добытой (произведённой) СРТМ <.........> ООО <.........>: камбала ДВ 2 730 кг. (нетто), объём использованного сырца 2 757,3 кг. (нетто); камбала ДВ 2 520 кг. (нетто), объём использованного сырца 2 545 кг. (нетто); копию свидетельства соответствия ТКС № от ДД.ММ.ГГГГ года; копию разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ года; копию разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ года; копию свидетельства о праве собственности на судно, согласно которому судно <.........> принадлежит ООО <.........>; копию акта № регистрации объёмов добычи (вылова) при выгрузке в порту (пункте выгрузки) от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в период с 21 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 06 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован объём рыбного сырья и рыбопродукции, добытой (произведённой) СРТМ <.........> ООО <.........> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года: камбала 113 938 кг. (нетто), объём использованного сырца 115 077 кг.; камбала 29 084 кг. (нетто), объём использованного сырца 29 375 кг.; коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому СТРМ <.........> отправил в адрес ООО <.........> рыбопродукцию весом нетто – 98 798 кг., брутто – 103 836,6 кг., всего мест – 4 544; коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому СТРМ <.........> отправил в адрес ООО <.........> рыбопродукцию весом нетто – 143 022 кг., брутто – 150 316,2 кг., всего мест – 6 501; коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому СТРМ <.........> отправил в адрес ООО <.........> рыбопродукцию весом нетто – 229 620 кг., брутто – 241 330 кг., всего мест – 15 308; протокол досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому был произведён досмотр судна СРТМ <.........>, в результате досмотра в трюме № обнаружена неучтённая рыбопродукция, а именно одно товарное место весом 11 кг. 870 гр., терпуг н/р мороженный, упакован в производственную тару – крафт-мешок песочного цвета с серым оттенком, имеет правильную геометрическую форму и примерные размеры: высота – 7 см., длина – 77 см., ширина – 23 см., укладка внутри тары – одноблочная, крафт-мешок прошит с двух сторон производственным способом при помощи машины для прошивки; на поверхности мешка маркером чёрного цвета нанесены цифры: «114111» внутри содержимое терпуг неразделанный мороженный упакован в полиэтиленовый вкладыш (мешок), при этом указанная рыбопродукция не внесена в промысловый журнал, технологический журнал, судовые суточные донесения, коносамент и иные приёмо-сдаточные документы, протокол составлен в присутствии капитан-директора СРТМ <.........> ООО <.........> ФИО1, замечаний при его составлении о ФИО1 не поступало; протокол осмотра водных биологических ресурсов, с участием специалиста от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4 специалистом-технологом ФИО5 был произведён осмотр обнаруженной ДД.ММ.ГГГГ неучтённой рыбопродукции, являющейся терпугом курильским; протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4 были изъяты пробы, образцы для проведения экспертизы, а именно одно товарное место весом 11 кг. 870 гр., терпуг н/р мороженный, упакован в производственную тару – крафт-мешок песочного цвета; заключение эксперта Приморской торгово-промышленной палаты серии 13 № 0201500181-Н от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому стоимость 1 кг. терпуга по состоянию на май 2013 года составляет - 63 руб., весовые и размерные характеристики предъявленного на исследование образца рыбопродукции: вес: 580 кг., длина – 40 см., ширина 6,5 см.; копию промыслового журнала № 2, начатого ДД.ММ.ГГГГ года, район №; копию промыслового журнала № 3, начатого ДД.ММ.ГГГГ года; копию журнала учёта выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс форма РТ ООО <.........> СРТМ <.........>, начатого ДД.ММ.ГГГГ года, оконченного ДД.ММ.ГГГГ года; копии судовых суточных донесений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, расшифрованные данные судовых суточных донесений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считает их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и приходит к выводу, что вина должностного лица – капитан-директора СТРМ <.........> ООО <.........> ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла своё подтверждение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь в трудовых отношениях с ООО <.........>, являясь капитан-директором судна СРТМ <.........>, собственником и судовладельцем которого является ООО <.........>, и обладая в установленном порядке организационно-распорядительными полномочиями в отношении экипажа СРТМ <.........>, управлял вверенным ему судном, осуществляющим промышленное и прибрежное рыболовство в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Капитан-директор судна СРТМ <.........> ФИО1, является должностным лицом ООО <.........>, так как выполняет управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь руководителем производственной единицы – судна СРТМ <.........> и в силу своего служебного положения, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, несёт административную ответственность, как должностное лицо.

Вступая в правоотношения в области рыболовства, капитан-директор судна СРТМ <.........> ООО <.........> ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В результате проведённых контрольно-проверочных мероприятий по установлению и регистрации объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на судне рыбопромыслового флота СРТМ <.........> была выявлена не внесённая в промысловый журнал, технологический журнал, судовые суточные донесения, коносамент и иные приёмо-сдаточные документы неучтённая рыбопродукция, а именно 1 товарное место весом 11 килограмм 870 грамм терпуга неразделанного мороженного, упакованного в производственную тару – крафт-мешок.

Предметом административного правонарушения являются выявленные водные биоресурсы и продукция из них, не учтённая в промысловом журнале, технологическом журнале, приёмо-сдаточных документах.

Согласно расчёту ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, произведённому административным органом в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 515 от 25.05.1994 года «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов», общая сумма причинённого ущерба составила – 340 руб. 00 коп.

Однократной размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет – 755 руб. 31 коп.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность капитан-директора СРТМ <.........> ООО <.........> ФИО1 судом не установлено.

С учётом характера совершённого правонарушения, его общественной опасности, суд считает необходимым назначить капитан-директору СРТМ <.........> ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере полуторократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации судна СРТМ <.........>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – капитан-директора СТРМ <.........> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу <.........>, работающего капитан-директором СТРМ <.........> Общество с ограниченной ответственностью <.........>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере полуторократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 1 132 руб. 96 коп. (одна тысяча сто тридцать два руб. 31 коп.) без конфискации судна СРТМ <.........>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП: 253601001; ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю; БИК 040507001; расчётный счёт: <***>; ОКАТО: 05414000000; УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю), код доходов: 18911625030010000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Я.А. Римский