Дело № 5-1022/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 декабря 2018 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Лю Л.<данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки КНР, заграничный паспорт Н85199296 выдан ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство № выдан УФМС России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ, на территории РФ проживает по _адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ гражданка КНР Лю Л.<данные изъяты> ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка КНР, заграничный паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство № выдан УФМС России ио Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ), прибыла в пункт пропуска ДАПП Сгароцурухайтуйский на автомобиле с государственным номером № в качестве водителя. При предъявлении товаров к таможенному контролю пассажирскую таможенную декларацию не предъявила. На устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ограниченных и (или) запрещенных к ввозу в РФ, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, не заявила.
В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000017) в сопровождаемом багаже гражданки КНР Лю Л. были обнаружены 6 (шесть) таблеток белого цвета, упакованные в ячейковую упаковку из прозрачного полимерного материала.
В результате проведения таможенного досмотра 6 (шесть) таблеток, находящихся в ячейковой упаковке из прозрачного полимерного материала, перемещаемых гражданкой КНР Лю Л., изъяты (акт отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ№), упакованы в картонную коробку цвета, опломбированы пломбой ФТС России 09479, с целью пр химического исследования.
Согласно справке эксперта ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в представленных на исследование 6 (шести) таблетках содержится психотропное вещество «фенобарбитал» массой 0,087 гр., вк.: в список III Перечня наркотических средств, психотропных вещест:- прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвера постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Действия Лю Л. квалифицированы в протоколе по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
В судебное заседание Лю Л. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств- Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормами правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданы соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами для личного пользования через таможенную границу таможенного с совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (действующих с12.12.2017) при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с таможенной территории ; применяются запреты и ограничения.
Приложением № 2 к Соглашению установлен перечень товаров для пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.
Согласно пункту 1.6 раздела I Приложения № 2 наркотические средства психотропные вещества и их прекурсоры, за исключением ограниченного количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенном законодательством государства - члена таможенного союза, запрещенны к ввозу на таможенную территорию ЕаЭС.
В свою очередь, запрет на перемещение через таможенную границу при ввозе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 « О мерах нетарифного регулирования»
Данный товар попадает в перечень «2.12. Наркотические средства. психотропные вещества и их прекурсоры» утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования».
Таким образом, на товар, ввезенный гр.КНР Лю Л. на таможенную иторию ЕАЭС - 6 таблеток, содержащих психотропное вещество нобарбитал» массой 0,087 гр., установлены запреты и ограничения.
Согласно пункту 1 статьи 355 ТК ТС (действовавшей на момент ввоза товаров территорию ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через -таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Аналогичная норма закреплена в подпункте 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 356 ТК ТС установлено, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Следовательно, ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, должен сопровождаться подачей таможенной декларации с представлением соответствующего разрешительного документа.
В нарушение ст. 355, 356 ТК ТС, положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Лю Л.<данные изъяты> при перемещении через таможенную границу ЕАЭС таблеток, содержащих психотропное вещество «фенобарбитал» массой 0,087 гр., не была представлена декларация на товары, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 KoAП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Таким образом, действия гражданки JIю Л. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 KoAI I РФ.
Гражданкой КНР Лю Л. таможенному органу были предоставлены медицинских документов на китайском языке, подтверждающие проведение операций.
Иных медицинских документов (их заверенных копий), составленных и. государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств (Российская Федерация), либо их нотариально заверенного. перевода на язык указанного государства-члена, как того требует законодательство, гражданкой КНР Лю Л. не представлено.
Несмотря на перемещение лекарственных средств, содержащих психотропное вещество, пассажирская таможенная декларация ею не заполнялась, таможенному органу не предоставлялась.
Вина Лю Л. подтверждается письменными доказательствами: подтверждается документами: декларацией таможенного досмотра №, объяснением КНР Лю Л. от ДД.ММ.ГГГГ, справкой эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес>№с от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, Лю Л. подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в количестве 4 штук, так как две таблетки в ходе проведения экспертного исследования были уничтожены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданку КНР Лю Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: таблетки в количестве 4 штук, содержащие психотропное вещество «фенобарбитал».
Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья О.Н.Копеистова