Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении

ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ», юридический адрес: АДРЕС, УНП .....,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» совершило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах.

26.09.2020 в постоянную зону таможенного контроля Селятинского таможенного поста Московской областной таможни (далее - Селятинский т/п МОТ), расположенную на территории склада временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» по адресу: АДРЕС, железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» доставлен контейнер с регистрационным номером № TRLU8142570, в котором перевозилась товарная партия состоящая из товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, весом брутто – 25869 кг, общей стоимостью – 25 912,6 долларов США, в количестве 2562 грузовых мест.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) № 10718020/180920/0035607, железнодорожной накладной от 01.09.2020 № 12688726, инвойсу от 18.08.2020 № 2753PIF.

Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, отправителем товаров является компания «SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD» (Китай), получателем – ООО «СТС-Логистика» (РФ), продавцом – компания «LARCH OVERSEAS LIMITED» (Китай), покупателем – ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» (.....), перевозчиком – ОАО «РЖД».

Товары, перевозимые в контейнере № TRLU8142570, были ввезены на территорию ЕАЭС в регионе деятельности Бурятской таможни, где таможенным постом ЖДПП Наушки (10718020) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10718020/180920/0035607.

В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД № 10718020/180920/0035607 установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельности Селятинского т/п МОТ.

В товаротранспортных и коммерческих документах в качестве условий поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 указаны условия поставки СРТ.

08.12.2020 ООО «АДАМАНТ» (АДРЕС, ИНН №, ОГРН №) на Селятинском таможенном посту Московской областной таможни (АДРЕС) на вышеуказанную товарную партию заявлена таможенная процедура таможенного транзита и зарегистрирована ТД №10013180/081220/0001421.

В отношении вышеуказанной товарной партии проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10013180/151220/000609), в результате которого обнаружены товары, незаявленные в ТД №10013180/081220/0001421 и не поименованные в товаросопроводительных документах, а именно: мешки из полос полипропилена, зеленого цвета, всего 350 шт., весом нетто 54 кг.

04.06.2021 ООО «АДАМАНТ» обратилось на Селятинский тп МОТ (письмо вх. 40-15/2256 от 04.06.2021) с просьбой разместить ранее изъятый товар, а именно: мешки из полос полипропилена, зеленого цвета, всего 350 шт., весом нетто 54 кг, на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения № 10013/290518/10146/3 от 20.06.2019). Документ отчёта по форме ДО-1 с использованием КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» зарегистрирован Селятинским таможенным постом под № 10013180/040621/0003880 (дата истечения срока временного хранения 05.10.2021).

Срок временного хранения товаров, доставленных в контейнере № TRLU8142570 и размещенных на временное хранение по ДО-1 Отчет №0003879 от 4 июня 2021 года о принятии товаров на хранение (регистрационный номер 10013180/040621/0003880).

До окончания срока временного хранения (до 05.10.2021 включительно), мер по таможенному декларированию иностранных товаров, изъятых и подлежащих выдаче по постановлению по делу № 5-143/2021 (№10013000-006182/2020) ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ», размещенных на временном хранении по ДО-1 Отчет №0003879 от 4 июня 2021 года о принятии товаров на хранение (регистрационный номер 10013180/040621/0003880) не принято.

20.09.2021 письмом № 40-13/330 Селятинским т/п МОТ в адрес ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» направлено Уведомление №10013180/200921/000157/У о предстоящем (05.10.2021) истечении срока временного хранения товаров, размещенных на временном хранении по ДО-1 Отчет №0003879 от 4 июня 2021 года о принятии товаров на хранение (регистрационный номер 10013180/040621/0003880).

06.10.2021 составлен акт об истечении сроков временного хранения №10013180/061021/000063/А товаров, размещенных на временном хранении по ДО-1 Отчет №0003879 от 4 июня 2021 года о принятии товаров на хранение (регистрационный номер 10013180/040621/0003880).

В деянии ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

06.10.2021, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товары, являющиеся предметом административного правонарушения изъяты и переданы на ответственное хранение СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» (АДРЕС).

20.10.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10013000-004711/2021 в отношении ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» по ст. 16.16 КоАП России.

Московской областной таможней по результатам анализа представленных товаросопроводительным документов установлено, что перемещение товаров, находящихся в контейнере № TRLU8142570 и размещенных на временное хранение по ДО-1 Отчет №0003879 от 4 июня 2021 года о принятии товаров на хранение (регистрационный номер 10013180/040621/0003880), через таможенную границу ЕАЭС осуществлено на основании товаросопроводительных и коммерческих документов: железнодорожной накладной от 01.09.2020 № 12688726, инвойса от 18.08.2020 № 2753PIF, согласно которым покупателем товара является ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ».

В инвойсе 18.08.2020 № 2753PIF к внешнеэкономическому контракту в качестве условий поставки товаров, находящихся в контейнере № TRLU8142570, указано CPT (Инкотермс 2010).

В соответствии с Инкотермс 2010 термин CPT – «Carriagepaidto» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

При использовании терминов СРТ продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар перевозчику, а не когда товар достиг места назначения.

При использовании нескольких перевозчиков для перевозки товара риск переходит при передаче товара первому перевозчику. Продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

Если потребуется продавец обязан за свой счет и на свой риск получить экспортную лицензию или иное официальное разрешение и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара и его транспортировки через любую страну до поставки товара (пункт А2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности»).

Согласно пункту А4 «Поставка» продавец обязан поставить товар путем передачи его перевозчику, с которым заключен договор.

В соответствии с пунктом А6 «Распределение расходов» продавец обязан оплатить все относящиеся к товару расходы до его поставки в соответствии с пунктом А4.

Продавец обязан передать покупателю извещение о том, что товар поставлен в соответствии с пунктом А4 (А8 «Документы поставки»).

В соответствии пунктом Б2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности» раздела «CPT – Carriagepaidto» Инкотермс 2010 покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну.

Покупатель обязан принять поставку товара, как только он поставлен в соответствии с пунктом А4 и получить его от перевозчика в поименованном месте назначения (пункт Б4 «Принятие поставки»).

В соответствии с пунктом Б6 «Распределение расходов» покупатель обязан оплатить все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с пунктом А4, а также расходы и сборы во время транзита до его прибытия в согласованное место назначения.

Таким образом, Инкотермс 2010 разделяет понятия «место поставки», под которым понимается место передачи Продавцом товара перевозчику, и «место назначения», под которым понимается конечный пункт прибытия товара.

Как следует из железнодорожной накладной от 01.09.2020 № 12688726, свидетельствующей о факте заключения договора международной перевозки в соответствии с параграфом 3 статьи 14 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) от 01.11.1951, 01.09.2020 товар в контейнере № TRLU8142570 был принят к перевозке первым перевозчиком – китайской железной дорогой по станции «Чаншабэй» китайской железной дороги и доставлен на станцию «Эрлянь» китайской железной дороги.

В последующем контейнер № TRLU8142570 был передан по станции «Эрлянь» (китайская железная дорога) – станция «Дзамын-Удэ» (узбекская железная дорога) второму перевозчику - узбекской железной дороге и доставлен на станцию «Сухэ - Батор» узбекской железной дороги.

18.09.2020 контейнер № TRLU8142570 по станции «Сухэ - Батор» узбекской железной дороги - станция «Наушки» (российская железная дорога) третьему перевозчику - российской железной дороге и 26.09.2020 доставлен на станцию «Селятино» российской железной дороги.

Таким образом, применительно к поставке товаров в контейнере №TRLU8142570 продавец товаров, выполнил свою обязанность по поставке товара, передав его первому перевозчику и выполнив все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара, несмотря на то, что местом доставки является АДРЕС и договор перевозки заключен и оплачен продавцом до АДРЕС

Законный представитель ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Вина ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» подтверждается письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении, который составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, таможенными документами, актом таможенного досмотра, инвойсом и иными доказательствами.

Сведения о заключении ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» договоров, уполномочивающих иных лиц (перевозчика, экспедитора) на совершение в отношении товаров, прибывших в контейнере № TRLU8142570, таможенных операций, в том числе, помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, отсутствуют.

В соответствии с положением пп.1 п. 1 ст. 83 ТК ЕЭАС и условиями поставки «CPT» (Инкотермс 2010) ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» является декларантом и обладал достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении, под таможенную процедуру. Однако в нарушение положений п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 98, п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС до окончания срока временного хранения (до 29.01.2021 включительно) мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД № 10013180/081220/0001421, железнодорожной накладной от 01.09.2020 № 12688726в контейнере № TRLU8142570 и размещенных на временном хранении по ДО-1 №0003879 от 4 июня 2021 года, ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» не принято.

Таким образом, будучи наделенным правомочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров, помещенных на временное хранение, исходя из положений ст. 83 ТК ЕАЭС и закрепленных в договоре условий поставки товара СРТ РБ, ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» имело возможность в целях соблюдения требований таможенного законодательства принять меры по помещению товарной партии в контейнере № TRLU8142570 под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или таможенного транзита в пределах срока временного хранения, либо заключить соответствующие договоры с иными лицами на совершение таможенных операций с товарами, однако не сделало этого.

Объективных обстоятельств, препятствующих ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» исполнить обязанность по соблюдению срока временного хранения, установленного ст.101 ТК ЕАЭС в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Обращение ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» в правоохранительные с заявлением о проведении проверки и возбуждении уголовного дела, не является достаточным и безусловным основанием освобождения от административной ответственности.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст.16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БЕЛТАМОЖВИЛИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ находящиеся на хранении на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» по адресу: АДРЕС следующие товары, являющиеся предметом правонарушения: мешки из полос полипропилена, зеленого цвета, всего 350 шт. страна происхождения и производитель не обнаружены. Вес брутто товара равен весу нетто и составил 54 кг. передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН <***>; КПП 773001001;

наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России /Межрегиональное операционное УФК г.Москва;

БИК 024501901; ОКТМО 45328000;

номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002;

номер счета получателя средств - 03100643000000019502;

КБК: 153 1 16 01161 01 0000 140 (штрафы);

КБК: 153 1 13 02991 01 6000 130 (издержки по делу);

код Московской областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000,

назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №10013000-004711/2021» для Московской областной таможни.

УИН для оплаты штрафов: 15310100130004711214;

УИН для оплаты издержек: 15311100130004711219.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Федеральный судья И.Ю.Печурин