Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Апрельский» (ТСЖ «Апрельский»), расположенного по адресу: <...>, (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН),

установил:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 14 часов 00 минут при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Сеть газопотребления ТСЖ «Апрельский», III класса опасности, эксплуатацию которого по адресу: <...>, осуществляет товарищество собственников жилья «Апрельский», расположенное по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных требований норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; ч. 1 ст. 2 пп. 12 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99 ТСЖ «Апрельский» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, при отсутствии лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации,

2. в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; п. 6 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 531; п. 53, 71, 72, 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870 ТСЖ «Апрельский» не обеспечивается содержание опасного производственного объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в исправном и безопасном состоянии, а именно:

- установленные в помещении котельной, с газовыми котлами «Vi-toplex-100», горелками Weishaupt EN-G 10/2А, новые сигнализаторы загазованности по СО (СЗ-2) и СН4 (СЗ-1) не подключены к общекотельной автоматике безопасности, электромагнитному клапану на вводе газопровода в котельную, с выводом сигнала на пульт управления,

3. в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 9, ч.ч. 1, 3, 5 ст. 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; п. 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 года № 2168; п.п. а, б п. 2,, пп. б п. 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 председатель правления ТСЖ «Апрельский» ФИО1 на опасном производственном объекте А18-04371-0001 являющийся ответственным за организацию производственного контроля, ответственным за безопасную эксплуатацию сети газопотребления не аттестован в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - область аттестации А.1 «Основы промышленной безопасности».

Таким образом ТСЖ «Апрельский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Апрельский» ФИО1 указал, что ТСЖ «Апрельский» осуществляется техническое обслуживание входящего в состав объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН оборудования и технических устройств на основании договора с ООО «Теплогазсервис», договор ООО «Теплотехника» был представлен по ошибке. После выявления нарушения новые сигнализаторы загазованности подключены надлежащим образом, председатель правления ТСЖ «Апрельский» прошел аттестацию в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, также ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подано заявление об исключении ОПО из соответствующего реестра, срок рассмотрения заявления – в пределах одного месяца.

В судебное заседание представитель Центрального управления Ростехнадзора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав законного представителя, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ТСЖ «Апрельский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, установленной.

Состав правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина ТСЖ «Апрельский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом осмотра опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ТСЖ «Апрельский» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заявлением ТСЖ «Апрельский» о предоставлении государственной услуги – снятии ОПО с регистрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, актом установки оборудования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удостоверением о повышении квалификации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Факт совершения соответствующего правонарушения на момент проверки юридического лица ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судьей установлен и законным представителем не оспаривался. При этом судья считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; п. 6 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 531; п. 70, 71 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года № 420, согласно которых ТСЖ «Апрельский» не осуществляется техническое обслуживание ОПО, поскольку данное обстоятельство опровергнуто исследованным договором № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ТСЖ «Апрельский» и ООО «Теплогазсервис».

Оснований для признания правонарушения малозначительным и для применения по данному делу ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Учитывая характер нарушений, допущенных в области безопасности опасных производственных объектов, судья считает необходимым назначить ТСЖ «Апрельский» наказание в виде административного приостановления деятельности. Назначение иного вида административного наказания не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ТСЖ «Апрельский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Сеть газопотребления ТСЖ «Апрельский», III класса опасности, по адресу: <...>, на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического ее приостановления на основании протокола о временном запрете деятельности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть с 14.00 часов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Парфёнов