Гражданский кодекс часть 1

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лопатнев А.В., расположенном по адресу: <...>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Космос», распложенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела лицензионного контроля Службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО-Югры в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Космос» (далее Учреждение) составлен протокол, согласно которому учреждение осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно, в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, части 1 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3.4 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки в Российской от ДД.ММ.ГГГГ№, в штате Учреждения имеется педагогический работник, не обладающий соответствующей квалификацией, указанной в Едином квалификационном справочнике: отсутствует стаж педагогической работы не менее 2 лет у тьютора ФИО1.

В судебном заседании законный представитель учреждения ФИО4 пояснила, что в детском саду обучается ФИО5, которому необходимо сопровождение педагогического работника по должности тьютор. ДД.ММ.ГГГГ на указанную должность принята ФИО1, имеющая соответствующее образование, но стаж менее 2 лет, которая была допущена к работе с ФИО2, других кандидатов не было. Просила освободить от административной ответственности учреждение, так как вредных последствий не наступило.

Заслушав законного представителя, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Космос» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - в штате учреждения имеется педагогический работник, не обладающий соответствующей квалификацией, указанной в Едином квалификационном справочнике: отсутствует стаж педагогической работы не менее 2 лет у тьютора ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в РФ» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованием, указанным в квалификационных справочниках. Номенклатура должностей педагогических работников организации, осуществляющих образовательную деятельность, утверждается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 46 Федерального Закона « Об образовании в Российской Федерации).

Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, к должностям педагогических работников отнесена в том числе должность «тьютор».

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ н (далее - Единый квалификационный. установлены следующие требования к квалификации по тьютор» - высшее профессиональное образование по подготовки «Образование и педагогика» и стаж педагогической работы не менее 2 лет.

В нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, части 1 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3.4 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки в Российской от ДД.ММ.ГГГГ№, в штате Учреждения имеется педагогический работник, не обладающий соответствующей квалификацией, указанной в Едином квалификационном справочнике - отсутствует стаж педагогической работы не менее 2 лет у тьютора ФИО1.

Факт вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-лицензией на осуществление образовательной деятельности от 27.04.2015г. №, бланк серии 86JI01 №, выданной Учреждению Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

-актом проверки Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ № ПВЗ-ОЗ1/2019;

-титульным листом адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с интеллектуальными нарушениями утвержденной приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№ ДС24-11-144/18;

-сведениями о кадровом обеспечении образовательного процесса по реализуемым образовательным программам;

- штатным расписанием Учреждения на 2018-2019 учебный год;

-заключением территориальной психолого-педагогической комиссии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№;

-документами из личного дела педагогического работника Учреждения ФИО1 (приказ (распоряжения) о приеме работника на работу от

16.10.2018|г № л/с, диплом Марийского государственного педагогического института им. ФИО6, выданный ДД.ММ.ГГГГ№, с присвоением квалификации: преподаватель дошкольной педагогики и психологии по специальности: Дошкольная педагогика и психология, удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ по программе «Организация логопедического сопровождения детей с нарушениями речи в условиях образовательной организации в соответствии с ФГОС, трудовая книжка №», трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№);

-пояснением заведующего учреждением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.№ ДС24-01-54/9

Действия (бездействие) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Космос» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Переходя к вопросу о назначении наказания прихожу к следующему.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий содеянного, можно сделать вывод о том, что совершенное учреждением в данном случае не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением учреждению устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Космос» прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «05»_апреля 2019 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________