Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части 00000<данные изъяты>Беляева Р.Е., <данные изъяты>

установил:

Беляев, около 22 час. 2 августа 2021 г., находясь по адресу: <адрес>, употребил без назначения врача лекарственное средство «Корвалол», в состав которого входит психотропное вещество «фенобарбитал», включенное в список 3 психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

В суде Беляев виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не признал, от дачи объяснений отказался, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ. Вместе с тем, представил в суд письменное заявление, в котором указал, что событие административного правонарушения отсутствует. При составлении протокола об административном правонарушении, лицом его составившим, не учтено, что комбинированные лекарственные препараты, такие как «Корвалол», «Валокордин», не могут считаться психотропными или запрещенными, в связи с чем потребление указанных препаратов без назначения врача не образует состава вменяемого административного правонарушения.

Также в заявлении указано, что была нарушена процедура освидетельствования, так как протокол о направлении на медицинское освидетельствование не составлялся, на основании чего полагает акт медицинского освидетельствования недопустимым доказательством. Более того, врач проводивший процедуру освидетельствования Беляева на состояние опьянения, имеет не надлежащую квалификацию. Кроме того, поскольку Беляев является военнослужащим, то не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а возможно подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

На основании этих доводов в заявлении указано на необходимость прекращения производства по данному делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения в деянии Беляева.

В дальнейшем Беляев в суд не явился, был извещен о дате рассмотрения дела судебной повесткой, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, о причинах своей неявки в суд не сообщил, в связи с чем руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, извещение о дате, времени и месте судебного заседания Беляева признано надлежащим, и рассмотрение данного дела об административном правонарушении в отсутствие Беляева возможным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – <данные изъяты> Красовский, в суде ранее пояснил, что доводы Беляева не состоятельны, а направлены на избежание ответственности за содеянное.

Несмотря на позицию Беляева, его письменное заявление, обстоятельства совершенного им правонарушения и его виновность в содеянном полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 1 сентября 2021 г., Беляев 2 августа 2021 г., находясь по адресу: <адрес>, в 22 час. употребил без назначения врача лекарственное средство, содержащее психотропное вещество «фенобарбитал». С данным протоколом Беляев был ознакомлен, копию протокола получил, права ему были разъяснены, в протоколе указал, что потреблял препарат «Корвалол».

Из письменных объяснений Беляева от 12 августа 2021 г. и 1 сентября 2021 г. следует, что после ссоры со своей девушкой 2 августа 2021 г. он почувствовал себя плохо, полагая, что у него произошел нервный срыв, обратился в ближайшую аптеку, где ему посоветовали приобрести препарат «Корвалол». После его приобретения, находясь в своей квартире около 22 час. 2 августа 2021 г. Беляев употребил данный препарат в количестве двух ложек, а оставшуюся часть «Корвалола» разбавил в бутылке с газированной водой, которую взял с собой на службу, где также выпил из этой бутылки 5-10 глотков. Во время построения у него обнаружили признаки опьянения, после чего направили на медицинское освидетельствование. При этом, как указано в письменных объяснениях от 12 августа 2021 г. Беляев плохо помнит момент его освидетельствования, так как его сознание было смутным. В ясное сознание пришел через несколько дней в ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (далее – «ФГКУ 354 ВКГ»), где был помещен в психиатрическое отделение, а выписан ДД.ММ.ГГГГ При этом причиной его помещения в «ФГКУ 354 ВКГ» послужило отравление неизвестным веществом.

Как показали в суде свидетели <данные изъяты> – командиры Беляева, 3 августа 2021 г. во время службы у Беляева были выявлены признаки опьянения: несвязная речь, шаткая походка, смутное сознание, кроме того, от Беляева пахло «Корвалолом», в связи с чем Беляев был направлен на медицинское освидетельствование в областной наркологический диспансер, откуда доставлен в военную комендатуру, откуда Беляева направили в «ФГКУ 354 ВКГ». Также, в ходе общения Беляев 3 августа 2021 г. говорил им, что выпил 5 флаконов «Корвалола» для получения, по словам Беляева - «кайфа», при этом Беляев к <данные изъяты> с жалобами на свое здоровье никогда не обращался, ранее в таком неадекватном состоянии, до 3 августа 2021 г. они его не видели.

Свидетели <данные изъяты> – начальник медицинской службы воинской части и медицинская сестра, в суде пояснили, что за время прохождения службы Беляеву не назначался препарат «Корвалол», за медицинской помощью Беляев в июле - августе 2021 г. не обращался, жалоб на здоровье при прохождении медицинских осмотров не высказывал. Также, <данные изъяты> пояснили, что утром 3 августа 2021 г. в медицинский пункт воинской части был доставлен Беляев, который находился в неадекватном состоянии: шаткая походка, бегающие глаза, перепады в настроении, не скоординированные движения, в ходе общения с ним он пояснял, что выпил большое количество «Корвалола» - 5 флаконов для получения удовольствия. Более того, после госпитализации Беляева в «354 ВКГ», <данные изъяты> звонил в данное учреждение, где ему сообщали о проведении детоксикации организма Беляева.

Свидетель <данные изъяты>, военнослужащий по призыву, в суде пояснил, что примерно в середине июля 2021 г. Беляев рассказывал ему, что употребляет «Корвалол» для личного успокоения, а также предлагал ему вместе употребить данное лекарственное средство. Также <данные изъяты> пояснил, что 3 августа 2021 г. выпил 5-6 глотков газированной воды из оставленной Беляевым в столовой воинской части бутылки, после чего, на следующие сутки в ходе тестирования военнослужащих воинской части на предмет употребления наркотических средств у него были обнаружены «барбитураты».

В соответствии с протоколом о применении мер обеспечения от 3 августа 2021 г. основанием для направления Беляева на медицинское освидетельствование послужило, то, что Беляев находился в служебное время на рабочем месте в состоянии опьянения, при этом, как следует из протокола Беляев удостоверил его своей подписью, подтвердив получение копии протокола и соблюдения процедуры направления. Свидетель <данные изъяты>, подтвердил достоверность данного протокола, поскольку присутствовал лично при его составлении.

Из копии чеков системы Фактор-Мед от 3 августа 2021 г. следует, что у Беляева в моче обнаружено вещество «барбитураты» в концентрации более 200 нг/мл.

В соответствии с копией направления от 3 августа 2021 г. № усматривается, что у Беляева была отобрана в качестве объекта для исследования моча, с указанием необходимых данных (объема, температуры, кислотности, плотности, содержанием креатина) свидетельствующих о достоверности данного биологического объекта, исключающих его фальсификацию.

Справкой от 3 августа 2021 г. №, выданной по результатам предварительного исследования, проведенного методом иммуно-хромаграфического анализа в моче у Беляева были обнаружены «барбитураты». Вместе с тем, справкой по результатам химико-токсикологического исследования, проведенного в лаборатории ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ методом газожидкостной хроматографии/масс-спекторометрии установлено, что в поступившем на исследовании биоматериале Беляева обнаружено вещество - «фенобарбитал».

Актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 3 августа 2021 г. у Беляева установлено состояние опьянения. По результатам химико-токсикологического исследования в моче Беляева обнаружено вещество «фенобарбитал». С данным актом Беляев был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, как указано в данном акте, у Беляева при проведении медицинского освидетельствования зафиксированы: неадекватное поведение, заторможенность, сухая бледная кожа, расширенные зрачки, вялая реакция на свет, гиперемия, нарушения в координации, походке, артикуляции, тремор рук, неустойчивость в позе Ромберга, неспособность выполнить иные пробы.

В соответствии с выписным эпикризом № «ФГКУ 354 ВКГ», Беляев находился на лечении в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Состояние после перенесенного отравления барбитуратами». Как следует из копии протокола ведения пациента, Беляев поступил в «ФГКУ 354 ВКГ» в состоянии средней тяжести, при промывании желудка Беляева 3 августа 2021 г. в 16 час. 30 мин. в жидкости из него был выраженный запах «Корвалола», речь была не связанна. Также по полученной токсикограмме от 3 августа 2021 г. у Беляева в ходе предварительного исследования мочи обнаружены «барбитураты», а после углубленного исследования «фенобарбитал».

Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» предоставлено право на проведение медицинских освидетельствований на состояние опьянения. Справкой о прохождении подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения выданной ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что врач <данные изъяты>, проводивший медицинское освидетельствование Беляева, прошел соответствующую подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» на базе ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница».

В силу ст. 40 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», психотропное вещество «Фенобарбитал» включен в список 3 психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а именно п. 2 определено, что в отношении препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся лекарственными препаратами, содержащими кроме наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров другие фармакологические активные вещества, применяются предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах следующие меры контроля: отпуск физическим лицам указанных препаратов, предназначенных для медицинского применения, в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ.

В соответствии с п. 3 Порядка отпуска физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 562н, комбинированные лекарственные препараты не указанные в п.п. 4,5 данного Порядка, опускаются из аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность без рецепта.

Как следует из письма Минздрава России от 13 января 2014 г. № 25-4/10/2-79 «О требованиях к обороту кодеиносодержащих препаратов и лекарственных средств, содержащих малые количества фенобарбитала», лекарственные препараты, содержащие фенобарбитал в количестве до 2 г включительно на 100 мл/г жидкой лекарственной формы для внутреннего применения ("Валокордин", "Корвалол", "Валосердин"), отпускаются без рецепта.

Вместе с тем, п. 2 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденным приказом Минздрава России от 14 января 2019 г. № 4н в соответствии с п. 16 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», однозначно определено, что назначение лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. № 252н.

Как установлено, Беляеву препарат «Корвалол» не назначался, а был приобретен им самим в аптеке и потреблен в дозе превышающей установленную инструкцией к данному препарату, в соответствии с которой дозировка устанавливается индивидуально, в небольших дозах по 15-30 капель 3 раза в день, а длительность применения устанавливается индивидуально врачом.

Изложенные доказательства, а также объективность содержания протоколов процессуальных действий, медицинских документов, составленных уполномоченными на то должностными лицами, сомнений не вызывают.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ определяет, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, является административным правонарушением.

Доводы Беляева, указанные в письменном заявлении о том, что препарат «Корвалол» допускается потреблять без назначения врача поскольку данный препарат не является психотропным, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения не допустимое доказательство по делу ввиду отсутствия протокола о направлении на таковое, отсутствие у врача соответствующей квалификации для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, своего подтверждения не нашли и опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Довод Беляева о том, что субъектом административного правонарушения он не является, не соответствует положениям ст. 2.3, 2.5 КоАП РФ устанавливающих возраст с которого может наступить административная ответственность – 16 лет, а также положениями о применении к военнослужащим, совершившим административные правонарушения не указанные в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ не административной, а дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения в силу прямого указания ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств дела, установленных в суде, в действиях Белеява признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 либо ст. 20.22 КоАП РФ, не имеется. Оснований для освобождения Беляева от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, поскольку около 22 час. 2 августа 2021 г., Беляев находясь по адресу: <адрес>, потребил без назначения врача и медицинских показаний к применению лекарственное средство «Корвалол» в объеме превышающем допустимые инструкцией к данному препарату дозы, приведя себя в состояние сильного опьянения и интоксикации, а в состав препарата «Корвалол» входит психотропное вещество «Фенобарбитал», включенное в список №3 психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, то указанные его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Как следует из содержаний ч. 1 и 2 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.9 КоАП РФ, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

В таком случае согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения Беляева к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 и 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по административному делу, предусмотренному ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Беляева Р.Е. прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Направить копии материалов дела командиру войсковой части 00000 для привлечения Беляева Р.Е. к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

А.А. Черноротов