Гражданский кодекс часть 1

13 июня 2016 года судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Кундикова Ю.В., рассмотрев в помещении Центрального районного суда <адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора ООО «СИНТОП» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Беларусь, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор ООО «СИНТОП» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание директор ООО «СИНТОП» ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом посредством телефонограммы, не явился, ходатайств об отложении не заявил, уважительности причин неявки не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание 32/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, указано на необходимость устранения 38 нарушений с разными сроками устранения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по двум нарушениям указано на необходимость устранения нарушений с момента вручения предписания.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки выполнения требований предписания. Установлено, что выполнено 23 пункта предписания. Не выполненными остались следующие нарушения: 1) здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4 или 5 типа (оснащена 3 типом), окончательное решение по выбору СОУЭ принимается проектной организацией, отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения; 2) помещение насосной станции не обеспечено схемой противопожарного водоснабжения, а также на каждой задвижке и насосном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; 3) руководителем объекта не оформляются акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (не реже 1 раза в квартал); 4) под лестничным маршем устроено помещение (лестничная клетка со стороны <адрес>); 5) ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале 1-го этажа менее 2,5 м (ширина между торговыми киосками ювелирных изделий ИП «Павленко», ширина между торговыми киосками ИП «Гулай» до ИП «Павленко»); 6) руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действия обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; 7) допущено загромождение эвакуационных и аварийных выходов (выход на лестничную клетку, ведущую во внутренний двор, загроможден установкой холодильника); 8) не обеспечено проведение практических тренировок по эвакуации лиц, не реже 1 раза за полугодие, осуществляющих свою деятельность на объекте; 9) на дверях помещений складских и производственных помещений не обозначена их категория по взрывопожарной и пожарной опасности, не представлено методики определения классификационных признаков отнесения здания и помещений складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности, которая установлена нормативными документами по пожарной безопасности; 10) руководителем организации не обеспечено в полном объеме знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пульт эвакуации и эвакуационные выходы; 11) имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре выполнены с нарушением ФИО3ДД.ММ.ГГГГ-2009; 12) не представлены акты проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода; 13) допускается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов; 14) эвакуационный выход на лестничную клетку со второго этажа (правое крыло Блок А) осуществлен через склад магазина; 15) предал огнестойкости заполнения проемов в противопожарной преграде между ТЦ «ТИКОМ» и ООО «СИНТОП» не соответствует требованиям (не обеспечено нераспространение пожара в смежный по горизонтали пожарный отсек путем устройства незащищенного перехода (проема)).

За невыполнение в установленный срок указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

В связи с этим, неисполнение предписания должностного лица по пожарному надзору не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Исходя из изложенного и в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по требованиям об оснащении здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4 и 5 типа (оснащена 3-м типом, отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения), окончательное решение по выбору СОУЭ принимается проектной организацией; по требованию о несоответствии предала огнестойкости заполнения проемов в противопожарной преграде между ТЦ «ТИКОМ» и ООО «СИНТОП» (не обеспечено нераспространение пожара в смежный по горизонтали пожарный отсек путем устройства незащищенного перехода (проема)) срок устранения нарушений составляет ДД.ММ.ГГГГ.

По остальным требованиям, не исполненным на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, по одному требованию срок устранения установлен с момента вручения предписания. Таким образом, по таким нарушениям истек трех месячный срок привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем, в указанной части дело об административном правонарушении подлежит прекращению в силу положений п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, предусматривающих, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности должностного лица – директора ООО «СИНТОП» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части требования об оснащении здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4 и 5 типа (оснащена 3-м типом, отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения), окончательное решение по выбору СОУЭ принимается проектной организацией; в части требования о несоответствии предала огнестойкости заполнения проемов в противопожарной преграде между ТЦ «ТИКОМ» и ООО «СИНТОП» (не обеспечено нераспространение пожара в смежный по горизонтали пожарный отсек путем устройства незащищенного перехода (проема)).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в суде не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «СИНТОП» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части требования об оснащении здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4 и 5 типа (оснащена 3-м типом, отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения), окончательное решение по выбору СОУЭ принимается проектной организацией; в части требования о несоответствии предала огнестойкости заполнения проемов в противопожарной преграде между ТЦ «ТИКОМ» и ООО «СИНТОП» (не обеспечено нераспространение пожара в смежный по горизонтали пожарный отсек путем устройства незащищенного перехода (проема)), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>) в Отделении <адрес> БИК 043510001 ИНН <***> КПП 910201001, Корреспондирующий счет 401 018 103 351 0001 0001, код бюджетной классификации 17№, ОКТМО 35701000.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «СИНТОП» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в части неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим нарушениям: 1) помещение насосной станции не обеспечено схемой противопожарного водоснабжения, а также на каждой задвижке и насосном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; 2) руководителем объекта не оформляются акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (не реже 1 раза в квартал); 3) под лестничным маршем устроено помещение (лестничная клетка со стороны <адрес>); 4) ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале 1-го этажа менее 2,5 м (ширина между торговыми киосками ювелирных изделий ИП «Павленко», ширина между торговыми киосками ИП «Гулай» до ИП «Павленко»); 5) руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действия обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; 6) допущено загромождение эвакуационных и аварийных выходов (выход на лестничную клетку, ведущую во внутренний двор, загроможден установкой холодильника);7) не обеспечено проведение практических тренировок по эвакуации лиц, не реже 1 раза за полугодие, осуществляющих свою деятельность на объекте; 8) на дверях помещений складских и производственных помещений не обозначена их категория по взрывопожарной и пожарной опасности, не представлено методики определения классификационных признаков отнесения здания и помещений складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности, которая установлена нормативными документами по пожарной безопасности; 9) руководителем организации не обеспечено в полном объеме знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пульт эвакуации и эвакуационные выходы; 10) имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре выполнены с нарушением ФИО3ДД.ММ.ГГГГ-2009; 11) не представлены акты проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода; 12) допускается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов; 13) эвакуационный выход на лестничную клетку со второго этажа (правое крыло Блок А) осуществлен через склад магазина.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Кундикова

Резолютивная часть постановления оглашена 09.06.2016