Дело № 5-1031/16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2016 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Непомнящая О.В.,
при секретаре Липировой М.С.,
с участием: представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г.Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «с.»,
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что в адрес ООО «с.» по контракту №№ от дата с компанией «<данные изъяты>», Турция, согласно товарно-сопроводительных документов: инвойса №№ от дата, из Турции, поступил таможенный груз: части для производства аэрозольных, жестяных баллонов: горловины, код ТН ВЭД ТС – 8309909000. Общий вес нетто груза составляет <данные изъяты> кг., фактурная стоимость груза – <данные изъяты> евро. дата Новороссийским Юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни была оформлена транзитная декларация № и открыта процедура таможенного транзита указанного товара в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни в срок до дата. Указанный груз был доставлен по транзитной декларации № в ПЗТК Ставропольского таможенного поста дата.
дата в 11:12:12 часов для таможенного оформления указанного груза, ООО «с.» в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни (<адрес>) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары (далее по тексту ЭДТ), зарегистрированная дата в 11:39:59 ч. под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40 выпуск для внутреннего потребления». В графе 31 указанной ЭДТ были заявлены товары: товар № – части для производства аэрозольных, жестяных баллонов: горловины жестяные внутри без покрытия снаружи покрыты серебристым лаком диаметр 52 мм. – <данные изъяты> шт., арт. отсутствует, товарный знак отсутствует, код №, изготовитель - «<данные изъяты>.».
В рамках отработки профиля риска №, для минимизации указанного профиля риска в Ставропольском таможенном посту дата. было составлено поручение на досмотр № на проведение таможенного досмотра товара №, декларируемого ООО «с.» по ЭДТ №. Объём досмотра – 100%., со степенью выборочное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой без взятия проб и образцов.
В ходе таможенного досмотра товаров были обнаружены признаки недекларирования товара ООО «с.» по установленной (электронной) форме в ЭДТ №, а именно, в ходе таможенного досмотра товара № установлено, что общее количество деревянных паллет с жестяными горловинами для баллонов составило 20 шт. На каждой паллете имеется бумажный ярлык, на котором указаны: вес, номер паллеты, дата изготовления, имеется надпись - <данные изъяты>. Так же на ярлыках имеется информация, нанесенная с помощью штрихового кодирования и нанесен фирменный логотип <данные изъяты>. При вскрытии паллет установлено, что на паллетах находятся жестяные горловины для баллонов, представляющие собой изделия из металла (жести) круглой формы, диаметром 52мм., загнутые по краю, серебристого оттенка, в центре которых имеется сквозное отверстие. Данные жестяные горловины для баллонов упакованы в сетку из пластикового материала красного оттенка и уложены на деревянные паллеты, при этом каждый слой изделий проложен армированной бумагой. При пересчете, стало известно, что общее количество жестяных горловин для баллонов данного вида составило <данные изъяты> шт. В результате выборочного взвешивания было установлено, что вес брутто одной паллеты с изделиями составил <данные изъяты> кг. Расчетным способом общий вес брутто <данные изъяты> паллет с изделиями составил <данные изъяты> кг. Вес одной паллеты с упаковочным материалом составил <данные изъяты> кг., расчетным способом общий вес нетто изделий составил <данные изъяты> кг. Общий вес досматриваемого товара №, полученный расчетным способом составил: нетто - <данные изъяты>.
При вскрытии контейнера рядом с паллетами была обнаружена картонная коробка с фирменным логотипом <данные изъяты>, не заявленная в ЭДТ №. В результате вскрытия коробки в ней обнаружены жестяные горловины для баллонов, представляющие собой изделия из металла (жести) круглой формы, загнутые по краю, серебристого оттенка, в центре которых имеется сквозное отверстие. Данные жестяные горловины для баллонов упакованы в сетку из пластикового материала красного оттенка. Всего пять сеток, содержащие <данные изъяты> шт. Вес брутто изделий, не заявленных в ЭДТ №, составил <данные изъяты> кг., вес нетто 4,30кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.
ООО «с.» при декларировании товаров в электронном виде по предварительной ЭДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 Таможенного кодекса ТС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме товар №: части для производства аэрозольных, жестяных баллонов: горловины жестяные в количестве 1 картонная коробка с фирменным логотипом <данные изъяты>, содержащая <данные изъяты> шт. изделий, вес брутто изделий составил <данные изъяты> кг., вес нетто 4,30кг.
дата на территории ЗТК СВХ ОАО «<данные изъяты>», по адресу <адрес>, в соответствии с требованием ст.27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: части для производства аэрозольных, жестяных баллонов: горловины жестяные, в количестве 1 картонная коробка с фирменным логотипом <данные изъяты>, содержащая <данные изъяты> шт., вес брутто изделий составил <данные изъяты><данные изъяты> кг., вес нетто <данные изъяты>.
Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП № возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «с.». Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №.
В действиях ООО «с.» установлены признаки административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ЭДТ № товара №: части для производства аэрозольных, жестяных баллонов: горловины жестяные в количестве 1 картонная коробка с фирменным логотипом <данные изъяты>, содержащая 500 шт. изделий, вес брутто изделий составил <данные изъяты> кг., вес нетто <данные изъяты>., подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По данному факту дата в отношении ООО «с.» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни З. просил признать ООО «с.» виновным в совершении административного правонарушения, назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.
Представитель ООО «с.» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с положениями статьи 181 Таможенного кодекса ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах, описание упаковок (количество, вид), количество в килограммах или других единицах измерения.
Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из административного материала, ООО «с.» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требований таможенного законодательства по декларированию товара, товар не задекларирован в установленной форме.
Вина ООО «с.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата; протоколом изъятия вещей и документов от дата; копией акта таможенного досмотра №; копией предварительной ДТ №; копией контракта № от дата; копией инвойса №№ от дата; копией пакинг листа к инвойсу; копией доверенности № от дата; копией паспорта С.; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дата; копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе бланк №; копией Устава ООО «с.»; копией приказа «О переводе» № от дата; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от дата; актом приема-передачи вещественных доказательств в КХВД от дата; протоколом опроса и.о. генерального директора ООО «с.» Д. от дата; ходатайством и.о. генерального директора ООО «с.» от дата; копией приказа «О временном исполнении обязанностей» № от дата; протоколом опроса свидетеля П. от дата, протоколом свидетеля С. от дата; определением об истребовании сведений от дата; ведомостью амортизации ОС за 3 квартал дата. ООО «с.»; справкой банка о наличии р/счетов ООО «с.»; копией приказа от дата№ «О переводе»; копией трудового договора № от дата; копией трудового договора № от дата; копией должностной инструкции специалиста по ВЭД и таможенному оформлению ООО «с.»; уведомлением от дата№ «О назначении товароведческой экспертизы»; определением о назначении товароведческой экспертизы от дата; письмом Ставропольского таможенного поста от дата№ «О направлении документа»; письмом ООО «с.»; заключением эксперта № от дата ЭИО № (<адрес>); определением о назначении товароведческой экспертизы от дата; служебной запиской ОТО и ТК от 27.10.2015№; служебной запиской УРО от дата№; уведомлением № от дата о составлении протокола об административном правонарушении; письмом ООО «с.» от дата; другими документами.
При таких обстоятельствах суд полагает, что вина ООО «с.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Суд полагает, что действия ООО «с.» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При назначении наказания ООО «с.», суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, отношение к содеянному.
С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «с.» наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «с.», юридический адрес места нахождения: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, дата государственной регистрации – дата, за основным регистрационным номером (ОГРН) №, орган государственной регистрации – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в штрафа в размере одной второй стоимости товара в размере 625 (шестьсот двадцать пять) рублей 00 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения – <данные изъяты>.
Исполнение постановления в части конфискации имущества возложить на Минераловодскую таможню.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
Расчетный счет Минераловодской таможни
Банк получателя – Операционный департамент Банка России г. Москва 701
Р/С: <***>
БИК: 044501002
КБК: 15311604000016000140
ИНН: <***>
КПП: 773001001
ОКТМО: 45328000
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),
уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310108020000865153,
код таможни 10802000, Минераловодская таможня, номер дела об административном правонарушении, по которому производится оплата штрафа, № 10802000-865/2015.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток.
Судья О.В. Непомнящая