Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью фирмы «Командор», ИНН 4346037509, ОГРН 1034316539795, дата регистрации: {Дата изъята}, юридический адрес: {Адрес изъят},

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного заместителем прокурора Ленинского района г.Кирова Жданова А.С., следует, что ООО фирма «Командор» в помещении по адресу: {Адрес изъят} осуществляет предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея право на ее осуществление.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

Представитель ООО фирмы «Командор» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Представитель прокуратуры – старший помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Микрюков В.К. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении об административном правонарушении, на требованиях о привлечении ООО фирма «Командор» к административной ответственности настаивал.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон № 353-ФЗ) законодательство Российской Федерации о потребительском кредите (займе) основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «О банках и банковской деятельности», Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ), Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 данного Федерального закона.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 3 и ст. 4 Федерального закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона № 151-ФЗ предусмотрено, что под микрофинансовой организацией понимается юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

ООО Фирма «Командор» создано с целью осуждения коммерческой деятельности.

Согласно выписке из ГРЮЛ, протокола общего собрания учредителей ООО Фирма «Командор» от {Дата изъята} директором юридического лица является БЮА. Основной вид деятельности согласно выписки из ЕГРЮЛ не установлен.

В ходе проведенной {Дата изъята} прокуратурой района проверки установлено, что ООО фирма «Командор» незаконно осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов и хранению вещей, соответствующую признакам ломбарда в помещении по адресу: {Адрес изъят}, где на 1 этаже многоквартирного жилого дома в нежилом помещении размещен ломбард (комиссионный магазин), в нарушение ст.2 Федерального закона №196-ФЗ, п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона №353-ФЗ.

ООО фирма «Командор» не внесена в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 196-ФЗ и нормативным актом Банка России, основным видом деятельности ООО Фирма «Командор» не является предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

О незаконности осуществляемой ООО фирма «Командор» деятельности свидетельствует табличка, прикрепленная со стороны {Адрес изъят}, где на желтом фоне указана надпись: «Ломбард, комиссионный магазин, тел. {Номер изъят}», а также табличка, размещенная на внешней стороне двери, ведущей непосредственно в помещение ломбарда с надписями ООО «Командор», «Ломбард», графиком работы с 10 до 18 часов с понедельника по субботу и с 10 по 14 часов в воскресение, указан номер телефона -{Номер изъят}.

О фактическом осуществлении ООО фирма «Командор» деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества, а также об осуществлении деятельности по хранению вещей ломбардом свидетельствуют представленные в ходе проверки залоговые билеты {Номер изъят} от {Дата изъята} (залогодатель ТВА, предмет залога - сотовый телефон, сумма - 500 рублей, {Номер изъят} от {Дата изъята} (залогодатель УВА, предмет залога - сотовый телефон, сумма - 1500 рублей).

Таким образом, ООО фирма «Командор» в помещении по адресу: {Адрес изъят}, предоставляет займы в денежной форме, за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств, не имея права на осуществление указанной деятельности.

Вина ООО Фирма «Командор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от {Дата изъята}, в котором описаны время, место, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- обращением Волго-Вятского главного управления Банка России от {Дата изъята}{Номер изъят} с приложением № 1;

- решением о проведении проверки от {Дата изъята}{Номер изъят};

- объяснениями директора ООО фирмы «Командор» БЮА;

- залоговым билетом {Номер изъят} от {Дата изъята} (залогодатель ТВА, предмет залога - сотовый телефон, сумма - 500 рублей);

- залоговым билетом {Номер изъят} от {Дата изъята} (залогодатель УВА, предмет залога - сотовый телефон, сумма - 1500 рублей);

- фотокопиями ломбарда;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО фирмы «Командор»,

- протоколом общего собрания ООО Фирма «Командор»,

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

Действия ООО фирмы «Командор» суд квалифицирует по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у юридического лица отсутствовала возможность по соблюдению законодательства о потребительском кредите (займе), суду не представлено.

При назначении наказания ООО фирме «Командор» суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает признание вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО фирме «Командор» наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, полагая, что именно наказание в виде штрафа будет достаточным и достигнет целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, и предупредит совершение новых правонарушений правонарушителем.

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного деяния, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.

В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью фирму «Командор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ленинский районный суд г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Спасская, 20). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (УФССП России по Кировской области), ИНН 4345093331, КПП 434501001, р/с 03100643000000014000 в ОТДЕЛЕНИИ КИРОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Кировской области г. Киров, БИК 013304182, к/с 40102810345370000033, ОКТМО 33701000, КБК 32211601141010028140.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Постановление06.05.2022