Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.9.22 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, директора МУП «Спешневское ЖКХ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.9 ст.9.22 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л

В отношении ФИО1 28 августа 2017 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что 02 августа 2017 года в 13 час. 56 мин. установлено, что директором Муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ», расположенного по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, с.Спешневка, осуществляющего деятельность по обеспечению населения села Порецкое Кузоватовского района питьевой водой, ФИО1 назначенным на должность руководителя водоснабжающей организации в соответствии с трудовым контрактом № 4 от 24.04.2017 года, заключенным с Администрации МО «Кузоватовский район» допущено нарушение порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.

Согласно Устава МУП Спешневское ЖКХ создано для удовлетворения потребностей граждан и решения социально-значимых задач в жилищно-коммунальной и бытовой сфере. В силу Устава предметом деятельности предприятия являются, в том числе выполнение работ, оказание услуг в сфере водоснабжения. В соответствии с ОКВЭД основной вид деятельности – распределение воды. При этом директор предприятия является единоличным исполнительным органом предприятия (п.5.2 Устава), который, в силу заключенного трудового договора и положений Устава предприятия, обязан соблюдать в процессе своей деятельности требования действующего законодательства Российской Федерации, <адрес>, положения муниципальных правовых актов.

Постановлением Администрации МО «Кузоватовский район» от 26.04.2016 № 194 за МУП «Спешневское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения были закреплены уличный водопровод, водопроводные колонки, водопроводная башня, буровая скважина, расположенные в с.Порецкое Кузоватовского района Ульяновской области.

В ходе выездной проверки 02 августа 2017 года специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе был осуществлен выезд в с.Порецкое с целью отбора проб для исследований, проведен осмотр территорий. По улицам : Нагорная, Клубная, Заречная в с.Порецкое, вод в системе водоснабжения не было. Согласно протокола отбора проб, питьевая вода в системе водоснабжения отсутствовала, по причине отключения насоса, подающего питьевую воду из скважины. Отключение воды носят системный характер, включение воды происходит в утренние и вечерние часы, примерно в период с 06 часов 00 минут до 10 часов 00 минут и с 16 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. В остальное время питьевой воды в системе водоснабжения не имеется. Отбор проб провести не представилось возможным.

Так, основания временного прекращения или ограничения водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировки воды и (или) сточных вод перечислены в ч.1 ст. 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". При этом организации осуществляющая временное ограничение или прекращение подачи питьевой воды должна выполнить, обязательные требования и условия, определенные нормами действующего законодательства, соблюдение которых направлено на реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду в том числе: - извещение территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о случаях временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, транспортировки воды по основаниям, указанным в части 1 ст. 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ, - уведомление об отключении или ограничении подачи питьевой воды не менее чем за сутки абонентов, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по основаниям, указанным в части 3 ст. 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ.

Пунктом 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 уведомление вышеприведенных лиц осуществляется в письменном виде любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 подтвердил допущенные нарушения, указав на изношенное состояние водопроводной сети, требующего больших материальных вложений.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к следующему.

Статьей 9.22 частью 9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», холодное водоснабжение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, порядок отказа от исполнения договора холодного водоснабжения, в том числе особенности применения этих мер в отношении отдельных категорий абонентов и в случае невыполнения абонентами своих обязательств по таким договорам.

Согласно п.21 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», существенными условиями договора холодного водоснабжения являются: д) условия временного прекращения или ограничения подачи холодной (питьевой и (или) технической) воды.

На основании п.34 указанного постановления организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: з) предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами

В соответствии с п.36 указанного постановления организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: д) временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что директором МУП «Спешневское ЖКХ» ФИО1 допущено нарушение Правил холодного водоснабжения жителей с.Порецкое Кузоватовского района. Аварийных ситуаций по состоянию на 02.08.2017 на территории с.Порецкое, для устранения которых питьевое водоснабжение могло быть отключено, не зарегистрировано. Временное прекращение или ограничивать холодного водоснабжения жителей с.Порецкое является необоснованным.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 284 от 28.08.2017 (л.д.31-32), распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 20 июля 2017 года № 001193-РП, актом проверки № 179 от 28.08.2017 годла ( л.д. 7-12) протоколом взятия проб и образцов 02.08.2017 года (л.д. 13-17) постановлением № 194 от 26.04.2016 года о закреплении муниципального имущества МО «Кузоватовский район» за МУП «Спешневское ЖКХ» и его перечнем (л.д. 18-20), трудовым договором № 4 от 24.04.2017 (л.д.21-23), выпиской из ЕГРЮЛ со сведениями об основных вида деятельности МУП «Спешневское ЖКХ»(л.д.24-30). Вышеназванные письменные материалы дела полностью согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Указанные доказательства собраны в рамках закона.

Суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.9.22 ч.9 КоАП РФ, как нарушение организацией, осуществляющей холодное водоснабжение установленного законодательством в сфере водоснабжения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые, поскольку сведений о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1 отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

С учетом всех обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, совокупности смягчающих вину обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в размере минимальном, предусмотренном санкцией ч.9 ст.9.22 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 9.22 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73216000000, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 73616000, назначение платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Дементьева