Гражданский кодекс часть 1

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым (295017, <...>) Кагитина И.В., с участием представителя ООО «Пласт» - ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», (ОГРН №, <адрес>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № МЭТП ЦЭТ таможенным представителем ООО «<данные изъяты>» (121471, <адрес>, стр. 1, ИНН <***>, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ), действующим на основании договора об оказании услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ№, от имени и по поручению ООО «<данные изъяты>» (адрес местонахождения: 295050, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО № - дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) была подана ВТД № (ПВД №), по которой в соответствии с таможенной процедурой «временный ввоз (допуск)» задекларирован газ природный ГОСТ 5542-87, 700 000 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 2711210000, таможенная стоимость 340 923,80 руб., страна происхождения - Украина, страна отправления - Украина. Товары поставлялись в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) с территории Стрелкового газового месторождения <адрес> (Украина) на территорию <адрес> Республики Крым в Глебовское подземное хранилище газа по договору на хранение природного газа от ДД.ММ.ГГГГ№ между ООО «<данные изъяты>» (Россия) и ЧАО «<данные изъяты>» (Украина). Согласно п. 1.2 договора на хранение ООО «<данные изъяты>» обязуется осуществлять хранение природного газа ЧАО «<данные изъяты>» в Глебовском ПХГ путем передачи на хранение третьему лицу, заключив договор на хранение от ДД.ММ.ГГГГ№ с КРП «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар, заявленный в ВТД №, выпущен условно ОТО и ТК № МЭТП ЦЭТ в соответствии заявленной таможенной процедурой «временный ввоз (допуск)». Срок временного ввоза был установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ декларируемый ООО «<данные изъяты>» товар помещен под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)».

ООО «<данные изъяты>» неоднократно обращалось в таможенные органы с заявлением о продлении срока временного ввоза и согласно последнему обращению от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии со статьей 280 таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом срок временного ввоза был продлен по ДД.ММ.ГГГГ (письмо ЦЭТ от ДД.ММ.ГГГГ№) с внесением в ДТ соответствующей записи.

В последствие, иных письменных заявлений о продлении срока временного ввоза по ВТД № (ПВД №), о приостановлении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), либо о помещении товаров под иную таможенную процедуру от ООО «<данные изъяты>» не поступало. ДТ для завершения процедуры временного ввоза (допуска) ООО «<данные изъяты>» не подавало.

Указанное послужило основанием для составления в отношении ООО «<данные изъяты>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО «<данные изъяты>» - ФИО2 вину юридического лица признал, просил назначить административное наказание в минимальных пределах без конфискации, так как перемещенный газ не является собственностью ООО «<данные изъяты>». Кроме того, пояснил, что был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 16.19 КРФоАП, предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 202 ТК ТС в целях таможенного регулирования в отношении товаров предусмотрена возможность применения процедуры временного ввоза (допуска).

Согласно статье 227 ТК ТС, временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Согласно частям 1, 2 статьи 278 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" срок временного ввоза (допуска) товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, и по мотивированному заявлению декларанта срок временного ввоза (допуска) может быть продлен в пределах срока, установленного статьей 280 ТК ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 280 ТК ТС срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой настоящего пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию таможенного союза Комиссией таможенного союза могут устанавливаться более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза, чем срок, указанный в части первой пункта 1 настоящей статьи. (часть 2 статьи 280 ТК ТС).

В соответствии со статьей 281 ТК ТС, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно статье 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В силу статьи 204 ТК ТС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в установленном порядке.

Согласно статье 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, является декларант, на которого в соответствии со статьями 188, 207 ТК ТС возложена ответственность за соблюдение условий и требований таможенной процедуры.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в бездействии – не завершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ОТО и ТК № МЭТП ЦЭТ предельный срок временного ввоза газа природного по ВТД № (ПВД №) установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до окончания установленного срока по указанной декларации ООО «<данные изъяты>» не обратилось в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного ввоза, о приостановлении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), завершении действия таможенной процедуры временного ввоза на иную таможенную процедуру путем подачи соответствующей декларации, тем самым не произвело необходимые действия по завершению установленной таможенной процедуры.

Законным представителем ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании не оспаривался факт не завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ВТД № (ПВД №) до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, является альтернативным.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом определение характера совершенного правонарушения предполагает установление следующих обстоятельств: содержит ли правонарушение какую-либо угрозу для личности, общества и государства.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В силу ст. 4.2. КоАП РФ, смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает совершение данного вида административного правонарушения юридическим лицом впервые, поскольку доказательств обратного суду не предоставлено.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, для достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку именно такой вид административного наказания будет способствовать предупреждению совершения аналогичных административных правонарушений им в дальнейшем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет №40101810800000002901, банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>; БИК 044501002, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФСТ России), ИНН <***>; КПП 77300100, КБК№15311604000016000140, ОКТМО 45328000, код таможенного органа 10006000, назначение платежа – штраф по постановлению №10006000-136/2017 Центральной энергетической таможни.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Кагитина