Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал, поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> работающего заместителем главы МО Крымский район, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ФИО1 совершил нарушение условий расходования межбюджетных трансфертов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 1.1 Соглашения от 30.01.2020 № 353 в 2020 году в бюджет муниципального образования поступили средства краевого бюджета в объеме 52 572,8 тыс. рублей.

Согласно п. 2.2.2 Соглашения от 30.01.2020 № 353 муниципальное образование обязано обеспечить достижение значения показателя результативности предоставления субвенции – количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями согласно приложению № 1 к Соглашению от 30.01.2020 № 353, а именно в 2020 году (то есть до 31.12.2020) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, составляет 34 человека.

В силу положения п. 3.1 Соглашения от 30.01.2020 №353 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе мероприятия установлено, что в 2020 году администрация муниципального образования Крымский район за счет субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, предоставленной Министерством труда, приобрела 34 жилых помещения общей стоимостью 51 933,8 тыс. рублей (подтверждается заключенными муниципальными контрактами и актами приема-передачи, которые размещены на сайте zakupki.gov.ru) с целью передачи их детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

В 2020 году 29 жилых помещений, приобретенных в 2020 году (из 34), переданы в пользование детям-сиротам на основании постановлений администрации муниципального образования Крымский район «О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 21.08.2020 № 1773, от 26.10.2020 № 2417, от 09.12.2020 №2863, от 16.12.2020 № 2884, от 17.12.2020 №2912, от 18.12.2020 №2943, от 23.12.2020 №3036-3037, от 30.12.2020 №3080, от 31.12.2020 № 3089, а также заключенных договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот (далее - договор найма) от 21.08.2020 №270, 274-275, от 26.10.2020 №276-279, от 06.11.2020 №271, от 09.12.2020 № 273, 286-289, от 16.12.2020 № 290-291, от 17.12.2020 № 292-294, от 18.12.2020 №295-298, от 23.12.2020 №299-301, от 30.12.2020 №302-303, от 31.12.2020 №304-305.

Согласно отчету о достижении значения показателя результативности предоставления субвенции муниципальным образованием Крымский район в 2020 году количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, составило 29 человек.

Таким образом, значение установленного показателя результативности в 2020 году администрацией муниципального образования Крымский район не достигнуто, то есть условие расходования межбюджетных трансфертов не выполнено: количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями составило 29 человек вместо 34 человек.

Муниципальным образованием не были приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, а также не реализованы должным образом полномочия как получателя бюджетных средств по обеспечению результативности использования предусмотренных им бюджетных ассигнований, что нарушает требования подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 2.2.2 Соглашения от 30.01.2020 № 353.

Таким образом, администрацией муниципального образования Крымский район были нарушены условия расходования межбюджетных трансфертов. В соответствии с п. 3 постановления администрации муниципального образования Крымский район от 31.08.2020 № 1897 «Об утверждении перечня мероприятий (функций), проводимых муниципальным образованием Крымский район при выполнении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в 2020 году» (далее - Перечень) контроль за выполнением данного постановления возложен на заместителя главы муниципального образования Крымский район ФИО1.

По состоянию на 00 часов 00 минут 01.01.2021 по адресу: 353380, <...>, должностным лицом – заместителем главы муниципального образования Крымский район, ФИО1, в нарушение требований подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 2.2.2 Соглашения от 30.01.2020 № 353 не обеспечено достижение значения показателя результативности предоставления субвенции «количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями» в 2020 году.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признал.

Начальник отдела КСП Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО1 к ответственности.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № 80-П/2021 об административном правонарушении от 03.08.2021, которым установлены обстоятельства правонарушения;

заключением Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 30.04.2021;

соглашением №353 от 30.01.2020 между министерством труда и социального развития (и администрацией муниципального образования Крымский район;

поручением главы муниципального образования Крымский район от 04.09.2020, согласно которому заместитель главы муниципального образования Крымский район ФИО1 обеспечивает контроль за проведением мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и достижением целевых показателей предоставленной бюджету муниципального образования субвенции из краевого бюджета согласно условий заключенного Соглашения от 30.01.2020 № 353 на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» до 31.12.2020;

распоряжениями администрации муниципального образования Крымский район от 03.08.2020 № 146-р/л и от 12.08.2020 № 155-р/л, срочным трудовым договором от 03.08.2020 № б/н (в редакции дополнительного соглашения от 12.08.2020) и должностной инструкцией от 20.10.2020 заместителя главы муниципального образования Крымский район, которым с 03.08.2020 по настоящее время является ФИО1 Анатольевич;

распоряжением администрации муниципального образования Крымский район от 05.07.2021 года № 559-р о проведении служебной проверки в отношении ФИО1 Согласно итоговому акту по результатам служебной проверки от 09.07.2020 причиной невыполнения условий Соглашения от 30.01.2020 № 353 явилось ненадлежащее исполнение обязанностей заместителем главы муниципального образования Крымский район ФИО1, выразившееся в недостаточном контроле за проведением мероприятий, связанных с предоставлением жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, что повлекло нарушение условий расходования межбюджетных трансфертов в 2020 году.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, как нарушение условий расходования межбюджетных трансфертов.

Вина ФИО1 объективно подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные, характеризующие личность виновного, его имущественное положение, род занятий, отношение к содеянному, смягчающие по делу обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

К смягчающему обстоятельству суд относит признании вины.

При таких обстоятельствах, суд считает, что достичь исправления правонарушителя возможно при назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: