Гражданский кодекс часть 1

Открытого акционерного общества «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК»), ..., юридический адрес: ..., шоссе ... фактический адрес: ...

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» совершило административное правонарушение - нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

... в ходе плановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности, проведенной в период с ... по ... года, было выявлено, что ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» эксплуатирует техническое устройство опасного производственного объекта - межцеховой газопровод коксового газа ... до газосмесительной станции цеха теплогазоснабжения перед цехом обжигания извести без регистрации в государственном реестре, без характеризующих его сведений, с отработанным нормативным сроком службы, без технического паспорта проведения экспертизы промышленной безопасности, без проведения ревизий и испытаний, без антикоррозийной обработки поверхности и опознавательной окраски, без обозначения газопровода в соответствии с ГОСТ 14202-69, чем нарушило требования статей 7, 9, 13 федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения ... Административного регламента по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Приказом от ... № 606, п.п. 1.11, 2.11, 2.12, 20.1.5, 20.1.9, 20.1.15, 20.2.4 Правил безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-401-01), п.п. 4, 11, 14, 15, 17, 19 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ... ... и ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Заместитель начальника Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и косохимическими производствами Сибирского управления Ростехнадзора ...2 суду дал пояснения, аналогичные изложенным в протоколе. Считает, что наказание за совершение указанного административного правонарушения следует назначить в виде административного приостановления деятельности технического устройства - межцехового газопровода коксового газа ... станции цеха теплогазоснабжения перед цехом обжигания извести площадка строительного проката ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» на срок до 90 суток, так как выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» ...3, вину предприятия в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил о том, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Не возражает против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании были исследованы письменные доказательства:

- распоряжение ... от ... о проведении плановой, выездной проверки (л.м. 2-7);

- протокол об административном правонарушении ... от ... (л.м. 9-10);

- протокол ... от ... о временном запрете деятельности (л.м. 11-13), из которого следует, что фактически деятельность объекта была прекращена в 13 час. 00 мин. ... года;

- акт проверки юридического лица № ... от ... (л.м. 15-25), в котором отражены выявленные нарушения, в том числе нарушения эксплуатации межцехового газопровода коксового газа O ...... до газосмесительной станции Цеха теплогазоснабжения перед цехом обжигания извести;

- предписание ... от ... об устранении выявленных нарушений (л.м. 26-31).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – как нарушение требований промышленной безопасности.

Судом установлено, что в ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» эксплуатирует техническое устройство опасного производственного объекта - межцеховой газопровод коксового газа ... до газосмесительной станции цеха теплогазоснабжения перед цехом обжигания извести без регистрации в государственном реестре, без характеризующих его сведений, с отработанным нормативным сроком службы, без технического паспорта, без проведения экспертизы промышленной безопасности, без проведения ревизий и испытаний, без антикоррозийной обработки поверхности, опознавательной окраски и обозначения газопровода в соответствии с ГОСТ 14202-69, чем нарушило требования промышленной безопасности, предусмотренные статьями 7, 9, 13 федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложение ... Административного регламента по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Приказом от ... № 606, п.п. 1.11, 2.11, 2.12, 20.1.5, 20.1.9, 20.1.15, 20.2.4 Правил безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-401-01), п.п. 4, 11, 14, 15, 17, 19 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ... ... и ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки».

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ... № 116-ФЗ (в редакции ФЗ от ... № 22-ФЗ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ... N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющей требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта: Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности, выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Анализ исследованных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что наказание ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» подлежит назначению в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации технического устройства - межцехового газопровода коксового газа ... до газосмесительной станции цеха теплогазоснабжения (ЦТГС) перед цехом обжигания извести (ЦОИ) ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», расположенного по адресу: ..., шоссе Космическое, 16 (площадка газового цеха), на срок 90 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация опасного производственного объекта, может привести к его разрушению, что повлечет возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

Менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и выполнения комплекса мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Открытое акционерное общество «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК»), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности технического устройства - межцехового газопровода коксового газа ... перед цехом обжигания извести (ЦОИ) ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» (площадка газового цеха), расположенного по адресу: ..., шоссе Космическое, 16 (площадка газового цеха), сроком на 90 суток, путем перекрытия и опломбировки задвижек указанного технического устройства.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации опасного производственного объекта, то есть с 13 час. 00 мин. ....

Разъяснить Открытому акционерному обществу «ЕВРАЗ объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК»), что, в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Верно. Судья Д.В. Недорезов.