Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Давыдов Д.В. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Инженерного центра «Техника» по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Западно - Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Западно – Уральское МУГАДН Ространснадзора) представила в суд материалы об административном правонарушении Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Инженерного центра «Техника», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе планово - рейдовых мероприятий по адресу: РБ, <адрес> 10 ч. 22 мин. был произведен осмотр транспортного средства марки ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № «Уфимский ДОК- ТСК Пушкинский» на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЧОУ ДПО ИЦ «Техника». По данному транспортному средству в нарушение пп. а. п.8.п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» не представило в лицензирующий орган заявление о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <***>.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела правового, организационно-аналитического обеспечения и лицензионно - разрешительной деятельности Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 просил привлечь ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» к административной ответственности.

Представители ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» ФИО4 и ФИО5 на судебном заседании просили прекратить производство по делу, в виду нарушений правил составления протокола административного правонарушения, так как составлен без извещения привлекаемого лица, акт результатов плановых (рейдовых) осмотров является недопустимым доказательством, поскольку подписан единолично. Также указали, что ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» путевой лист на маршрут № не выдавался, о том, что автобус ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <***> на маршруте не знали. Также указали, что согласно п. 1.1 агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» (принципал) и ИП ФИО6(агент), агент обязуется от имени принципала совершать юридические действия, необходимые для надлежащей организации, сопровождения и обеспечения деятельности Принципала в соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № «Уфимский ДОК- музей Нестерова» в городе Уфе. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 уведомил о расторжении агентского договора, однако ИП ФИО6 продолжал незаконно работать на уфимском городском автобусном маршруте №.

Выслушав объяснения и доводы участников процесса, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи.

В соответствии пп. а п.8, п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» определена обязанность лицензиата, выполнять лицензионные требования по использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата, которые включаются в реестр лицензий на лицензируемую деятельность, посредством представления в лицензирующий орган заявления о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусах лицензиата.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе планово - рейдовых мероприятий по адресу: РБ, <адрес> в 10 ч. 22 мин. был произведен осмотр транспортного средства марки ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № «Уфимский ДОК- ТСК Пушкинский» на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЧОУ ДПО ИЦ «Техника».

В ходе проверки было установлено, что в нарушение пп. а. п.8.п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» не представило в лицензирующий орган заявление о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе марки ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <***>.

Факт совершения ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом серии БА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об отсутствии транспортного средства в реестре лицензий на лицензируемую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ№, актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов плановых (рейдовых) осмотров, путевым листом автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ,, картой маршрута регулярных перевозок серии 080401 №.

Согласно п. 5 ст. 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В соответствии с ч. 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» квалифицированы в соответствии с ч. 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и нормативно-правовых актов в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Доводы ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» о нарушении правил составления акта результатов плановых (рейдовых) осмотров и протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения, а единоличное подписание акта не запрещено законодательством.

Учитывая, что автобус марки ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № «Уфимский ДОК- ТСК Пушкинский» на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЧОУ ДПО ИЦ «Техника», а не ИП ФИО6, обязанность по лицензированию этой деятельности лежит на ЧОУ ДПО ИЦ «Техника».

Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за которое с учетом характера совершенного правонарушения, следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Инженерный центр «Техника», ОГРН <***>, ИНН <***>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, связанных с перевозкой пассажиров на 30 суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Давыдов