Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при проверке документов по адресу: ...., установлено, что гражданин Республики <данные изъяты>, ФИО1, с нарушением режима пребывания находится на территории РФ, а именно по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации по месту пребывания, уклонившись от выезда за пределы РФ по окончанию срока выделенного законодательством РФ, для законного нахождения на территории РФ, т.е. является незаконно пребывающим на территории РФ, в нарушение требования ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года приехал в РФ, в .... и встал на миграционный учет в отделе УФМС РФ. Оформил патент для осуществления трудовой деятельности. Работал в ..... В ДД.ММ.ГГГГ году его земляк по имени ФИО5 помог сделать ему разрешение на временное проживание в РФ. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в .... в гости к другу по имени ФИО6 разместился в гостинице «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он пришел в отдел УФМС России по .... в .... для подачи документов для оформления вида на жительство. О том, что в его паспорт гражданина Республики <данные изъяты> было поставлено разрешение временного проживания в .... до ДД.ММ.ГГГГ года не законно, он не знал, хотя сам в УФМС России по .... он не обращался, и паспорт с указанным разрешением ему передал ФИО7 Его семья: жена и двое малолетних детей проживают в Республике <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году он приобрел ...., с целью перевести на постоянное жительство семью.

Представитель Отдела УФМС России по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ гражданин .... ФИО1 обратился по вопросу регистрации в отдел в .... УФМС России по .... и учитывая, что у него в паспорте имелось разрешение временного проживания УФМС России по Чувашской .... до ДД.ММ.ГГГГ года, то ФИО1 был поставлен на учет по адресу: .... до ДД.ММ.ГГГГ, при этом был направлен запрос в УФМС России по .... для подтверждения разрешения на временное проживание. Согласно ответа полученного на запрос, ФИО1 в УФМС России по .... с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался, разрешение на временное проживание и регистрация по месту жительства ему не оформлялись. В связи с получением ответа на запрос ФИО1 был вызван в отдел в .... УФМС России по ...., где ФИО1 пояснил, что указанное разрешение на временное проживание сделал его земляк по имени ФИО8 за 15 000 рублей, в связи с чем был установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ и в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, заслушав ФИО1, ФИО4, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1о в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.03. 2016 установлено, что гражданин Республики Азербайджан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации, с нарушением положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, ответом на запрос УФМС России по <данные изъяты> № № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 в УФМС России по <данные изъяты> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался, разрешение на временное проживание и регистрация по месту жительства ему не оформлялись, а также объяснением самого ФИО1 в судебном заседании.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Доводы ФИО1, о том что у него имеется в собственности дом по адресу: ...., не может служить основанием для не применения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения не лишает ФИО1 права собственности на дом по адресу: ...., кроме того он может распоряжаться своей собственностью через представителя по доверенности.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, что его семья проживает в Республике <данные изъяты> его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Волгоградской области по адресу: ...., до его выдворения за пределы Российской Федерации Камышинским районным отделом ССП по Волгоградской области.

В соответствии со ст. 32 ч. 1.1 КоАПРФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) счет № .... наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ...., БИК № .... ИНН № .... КПП № .... КБК № ...., ОКАТО № .... УИН № ....

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья

Камышинского городского суда Рагузин А.В.