Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя МБДОУ «Детский сад №13» г.о.Самара А, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ в отношении МБДОУ «Детский сад №13» г.о.Самара, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела статистики торговли и услуг О составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара П, из которого следует, что указанное должностное лицо не предоставило в Самарастат первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № П (услуги) «Сведения об объеме платных услуг населению по видам» за ДД.ММ.ГГГГ. Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ у МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара истребованы сведения о дате и месте рождения, месте регистрации (месте жительства), а так же документы, удостоверяющие служебное положение заведующей МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара П Указанное определение, направленное по юридическому адресу МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара, было получено ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, то есть ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении П, либо уведомление о невозможности представления указанных сведений, от МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара в Самарастат не поступили.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара А фактически не оспаривала факт совершения правонарушение, сославшись на человеческий фактор, пояснив, что сотрудник получивший определение о предоставлении сведений не знал о необходимости направления ответа в трехдневный срок.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана в полном объеме.

Так, согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно с п.6 постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 420 (ред. от 08.08.2017) "О Федеральной службе государственной статистики" Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации; организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций; привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений; создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Виновность МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ у МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара истребованы сведения о дате и месте рождения, месте регистрации (месте жительства), а так же документы, удостоверяющие служебное положение заведующей МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара П Указанное определение, направленное по юридическому адресу МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара, было получено ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, то есть ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении П, либо уведомление о невозможности представления указанных сведений, от МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара в Самарастат не поступили.

- приглашением на составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями, подтверждающими отправку приглашения на составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара;

- отчетом об отслеживании отправления, согласно которому приглашение на составление протокола об административном правонарушении было получено представителем МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому от МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара истребованы сведения о дате и месте рождения, месте регистрации (месте жительства), а так же документы, удостоверяющие служебное положение заведующей МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара П, которые должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения копии определения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара П, в котором отсутствуют сведения о дате и месте рождения, месте регистрации (месте жительства) лица привлекаемого к административной ответственности;

- приглашением на составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом об отслеживании отправления, согласно которому приглашение на составление протокола об административном правонарушении и определение об истребовании сведений было получено представителем МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара.

Направленное Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара определение об истребовании сведений (информации) являлось законным и обоснованным, вынесено в пределах компетенции должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данное требование должностного лица МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара не исполнено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара было осведомлено о необходимости представить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном 13.19 ч.1 КоАП РФ, но не представило требуемые сведения, либо письменное уведомление о невозможности предоставления таковых, и умышленно уклонилось от исполнения данного требования.

Данное обстоятельство образует в действиях МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБДОУ «Детский сад №13» г.о. Самара (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИДЕСЯТИ ТЫСЯЧ рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья И.А. Родомакин