Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 00 часов 58 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска <данные изъяты> Выборгской таможни <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – т/с) тягач марки «СКАНИЯ <данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) с полуприцепом марки «<данные изъяты>» рег. № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) под управлением гр. РФ ФИО1

До начала таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию в таможенный орган не подавал о перемещении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС при проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в т/с, в инструментальном ящике, расположенном в задней части прицепа перемещаются товары.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 получены письменные объяснения, из которых следует, что водителем на международных перевозках он работает с Дата года, а в транспортной компании ООО «<данные изъяты>» работает с Дата года. ФИО1 занимается получением, перевозкой и сопровождением товаров в рефрижераторных транспортных средствах. В его обязанности как водителя-экспедитора входит получение документов на груз и их проверка, присутствие при погрузке и т.д. Дата от диспетчера транспортной компании он получил задание следовать в Норвегию для разгрузки и погрузки товара по маршруту <адрес>ём (Норвегия) – Россия. С ФИО1 проведен предрейсовый инструктаж. ФИО1 объяснили порядок получения товаросопроводительных документов и указали о необходимости проверки груза, а также соблюдения техники безопасности, режима труда и отдыха и правил дорожного движения. Перед рейсом ФИО1 выдали путевой лист и разрешение на поездку по Финляндии. После получения груза и товаросопроводительных документов на него, гр. ФИО1 направился в сторону российской границы. По пути следования гр. ФИО1 заехал в магазин электроники, где получил запасные части для компьютера, ранее заказанные его знакомым Алексеем и оплаченные им по безналичному расчету. Какие именно запасные части были получены, он не знает, поскольку пакет был запечатан сотрудниками склада. Общая стоимость их около 200 евро. По приезду в РФ, ФИО1 указанный мешок с запасными частями должен был передать своему знакомому. Оплату за доставку данных запасных частей гр. ФИО1 не получал. Общий доход семьи ФИО1 составляет порядка 70 000 руб. После прохождения финской таможни и оформления «tax free shopping», чек и накладные на товар гр. ФИО1 не сохранил, поскольку отправил их через почтовый ящик обратно на склад (отправителя). О необходимости декларирования приобретенного товара, как и действующих в отношении него запретах и ограничениях при ввозе в РФ он не знал. Факт правонарушения и свою вину ФИО1 признал (объяснение от Дата).

В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1 представляют собой: комплектующие для регистраторов самописцев (согласно маркировке - фломастерная пишущая головка) из пластика черного цвета с разъемами. Упакована в прозрачную герметичную упаковку. На упаковке имеется маркировка «ЧТП, D33006T-66X-01, 100». Всего 58 штук, общим весом брутто 1,20 кг, общим весом нетто 1,10 кг. Всего перемещается 1 полиэтиленовый пакет с товаром, общим весом брутто – 1,20 кг, общим весом нетто 1,10 кг (акт таможенного досмотра №/Ф000622, досмотр окончен Дата в 11 час. 00 мин).

По результатам таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гр. ФИО1 должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата№).

Датой совершения административного правонарушения является Дата в 00 часов 58 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>).

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ ФИО1 были изъяты следующие товары: комплектующие для регистраторов самописцев (согласно маркировке - фломастерная пишущая головка) из пластика черного цвета с разъемами. Упакована в прозрачную герметичную упаковку. На упаковке имеется маркировка «ЧТП, D33006T-66X-01, 100». Всего 58 штук, общим весом брутто 1,20 кг, общим весом нетто 1,10 кг. Общий вес нетто всего товара составил 1,10 кг. / брутто 1,20 кг. Изъятые товары, предметы АП, упакованы в полимерный мешок, опечатанный металлической пломбой с оттиском «Ф№», снабженный ярлыком обеспечения сохранности с подписью эксперта и оттиском печати «Для пакетов №», помещены на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (<адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- объяснение гр. РФ ФИО1;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата№;

- протокол изъятия вещей и документов;

- акт приема-передачи;

- заключение эксперта № от Дата, согласно которому Рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП №, согласно акту таможенного досмотра №, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на Дата, составила 222 720,00 рублей 00 копеек, с учетом НДС.

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни от Дата№, согласно которой таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, составила 185600 руб. 00 коп.

- справка из БД Правоохрана – Административные правонарушения, согласно которой гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Гр. РФ ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 185600 руб.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 185600 руб., курса евро на Дата (1 евро = 88,9960 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 70551 рублей (185600– (88,9960х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70551 рубль.

Товар: комплектующие для регистраторов самописцев (согласно маркировке - фломастерная пишущая головка) из пластика черного цвета с разъемами. Упакована в прозрачную герметичную упаковку. На упаковке имеется маркировка «ЧТП, D33006T-66X-01, 100». Всего 58 штук, общим весом брутто 1,20 кг, общим весом нетто 1,10 кг. Общий вес нетто всего товара составил 1,10 кг. / брутто 1,20 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>