Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Наумова А.В. при секретаре судебного заседания Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сион Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: ...А офис 5,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ООО «Сион плюс» нарушены требования ч.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по адресу: ...А, офис 5. По сообщению регионального оператора с твердыми коммунальными отходами в ... ООО «Сион плюс», ТЦ «Империя» (собственника твердых коммунальных отходов) отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «ЭкоАльянс».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Сион Плюс» ФИО1, имеющий право представлять интересы юридического лица без доверенности вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что его организация занимается установкой перил (ограждений) из нержавеющей стали, работы выполняются на объектах, мусора не остается, в сентябре текущего года заключен договор с ООО «Экоальянс», которые 1 раз в квартал будут вывозить мусор (бухгалтерские отходы, бумагу). Офис организации находится в здании торгового центра, имеется отдельный мусорный бак, наполнение которого осуществляется в течение около 3 месяцев.

Представитель Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования не явился о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Сион Плюс», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Санкция за совершение данного правонарушения предусмотрена для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Закона N 7-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ООО «Сион Плюс» расположено по адресу: ...А офис 5, основным видом деятельности юридического лица является производство прочих отделочных и завершающих работ, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (зона ...) и от 20.06.2018г. (зона ... и зона ...), ООО «ЭкоАльянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» приступило к деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 1.1 Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ....

ДД.ММ.ГГГГ Республиканской службой по охране, контрою и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования ООО «Сион Плюс» объявлено предостережение в связи с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды – отсутствуем у юридического лица (собственника твердых коммунальных отходов) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «ЭкоАльянс». На данное предостережение ООО «Сион плюс» ДД.ММ.ГГГГ проинформировало Республиканскую службу по охране, контрою и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования о том, что юридическое лицо не является собственником твердых коммунальных отходов, так как работы организацией ведутся непосредственно на объектах предприятий Республики Бурятия и связаны с монтажом ограждений из нержавеющей полированной стали. У ООО «Сион Плюс» нет оснований для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «ЭкоАльянс».

В материалах дела имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сион Плюс» и ООО «Чистый город», согласно которому последнему на безвозмездной основе поставляется картон, полиэтилен, отходы упаковочного гофра картона, упаковочной и канцелярской бумаги.

Как указано в п. 1.1 указанного договора поставляемый товар находится в собственности у поставщика на законном основании, свободен от прав третьих лиц, не заложен и не находится под арестом.

Из обстоятельств дела следует, что в процессе деятельности юридического лица твердые коммунальные отходы образуются, в том числе упаковочный картон, канцелярская бумага, организация осуществляет деятельность, заключает договоры подряда на выполнение работ.

Вопреки требованиям п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ООО «Сион плюс» на момент составления протокола не была исполнена установленная законом обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Сион плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «Сион плюс» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отягчающих по делу обстоятельств не установлено, в качестве смягчающих обстоятельств суд принимает принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сион Плюс» и ООО «Экоальянс» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Суд полагает необходимым применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

ООО «Сион Плюс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ по категории «микропредприятие». Данные сведения являются общедоступными и содержатся на сайте Федеральной налоговой службы.

Информация о том, что ООО «Сион Плюс» ранее привлекалось к административной ответственности отсутствует, обстоятельства, при наличии которых применение предупреждения невозможно (ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ) не установлены. Материалы дела не содержат доказательств тому, что имело место причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С учетом изложенного, суд полагает возможным применить к ООО «Сион Плюс» наказание в виде предупреждения, заменив данным наказанием наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Сион Плюс» суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сион Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: ...А офис 5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова