Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.ФИО2 Мелкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам контрольного мероприятия директору ФИО4 внесено представление Контрольно-счетной палаты <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее перечень выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также требование рассмотреть представление, принять меры по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков в течение одного месяца со дня его получения (<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ). В ответ на представление № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>" за подписью директора ФИО6 направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически содержащее возражения относительно отчета о результатах контрольного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ и возражения по каждому нарушению в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ без указания мер, принятых в целях устранения и предупреждения выявленных нарушений и недостатков. Таким образом, в нарушение части 3 статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" меры по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, указанных в представлении Контрольно-счетной палаты <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> не приняты, что свидетельствует о неисполнении в установленный срок указанного представления. Таким образом, должностным лицом – директором <данные изъяты>" ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1, представитель Контрольно – счетной палаты <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный (муниципальный) надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требования, предписания.

Контрольно-счетной палатой <адрес> в соответствии с пунктом 3.3 плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, пункта 3.1 плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год проведена проверка законности и эффективности использования бюджетных средств в рамках национального проекта "<данные изъяты>" по созданию дополнительных мест для детей в возрасте до 3-х лет в образовательных организациях, а также при реализации Плана социального развития центров экономического роста <адрес> в области образования в муниципальном казенном учреждении "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" (<данные изъяты> года, по результатам которой выявлены нарушения и недостатки, требующие незамедлительного принятия мер по их устранению и предупреждению.

В целях реализации на территории <адрес> мероприятий направленных на создание дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в рамках национального проекта "<данные изъяты> годах между <данные изъяты>, заключен ряд соглашений о предоставлении субсидий бюджету ВГО на соответствующие цели.

Согласно отчетам о достижении результатов использования субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ фактическое значение результата использования субсидии по созданию дополнительных мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не достигнуто (создано 0 мест).

В адрес директора <данные изъяты>" ФИО1ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой <адрес> вынесено представление №, в котором указано: рассмотреть настоящее представление, принять меры по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков; рассмотреть вопрос по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях; уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату в течение одного месяца со дня получения настоящего представления о принятых по результатам его рассмотрения решениях и мерах.

ДД.ММ.ГГГГ директором <данные изъяты>ФИО1 дан ответ на указанное представление №, в котором указано, что <данные изъяты>» надлежащим образом исполняет свои обязанности при контроле за исполнением муниципальных контрактов по строительству объектов. Также, <данные изъяты> ведется еженедельная отчетность по каждому объекту, осуществляются рабочие совещания на различных уровнях, производятся контрольные мероприятия со стороны администрации г, Владивостока. Основания для привлечения к ответственности должностных лиц <данные изъяты>» отсутствуют. Вместе с тем. Учреждением будут учтены в работе замечания и предложения указанные в рассматриваемом Представлении и Отчете в части соблюдения требований № 44-ФЗ и Градостроительного кодекса РФ, усилен контроль за подрядным организациями за надлежащим исполнением условий муниципального контракта в части ведению претензионной работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вышеуказанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ фактически содержит возражения относительно отчета о результатах контрольного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ и возражения по каждому нарушению в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ без указания мер, принятых в целях устранения и предупреждения выявленных нарушений и недостатков. Представление № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обжаловано не было, уважительных причин неисполнения представления суду не представлено.

Изложение в письме возражений относительно представления не указывают на исполнение пунктов представления. Сведений и документов о выполнении всех мероприятий, предписанных контролирующим органом, суду не представлены, то есть не были выполнены в полном объеме.

Поскольку законное представление органа государственного (муниципального) финансового контроля было вынесено уполномоченным лицом и в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, требования, указанные в представлении, в установленный срок должностным лицом органа местного самоуправления не выполнены, то судья приходит к выводу о в виновности директора <данные изъяты>" ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении ФИО4 административного наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, при этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <данные изъяты>" ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в <адрес>вой суд.

Судья Е.С. Мелкова

<данные изъяты>