Постановление № 5-1047/18 от 15.11.2018 Невского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург 15 ноября 2018 г.

Дело №5-1047/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, зале №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ольги Берггольц, д.12

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, женатого, имеющего 4 детей, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

С участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

- переводчика ФИО2, удостоверение № выдано Судебными Переводчиками «Лингвист» ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, в Санкт-Петербурге, допустила нарушение режима пребывания в РФ, а именно:

15.11.2018 в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОИК отдела по Невскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №15/4-278МК от 09.11.2018 по адресу: Санкт-Петербург, пр.Большевиков, д.31, кв.151 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ 17.07.2018 через КПП «Макраны», цель въезда – работа, являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином по истечении определенного срока пребывания, а именно с 15.10.2018 от выезда из РФ уклоняется. Кроме того ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ - миграционную карту.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что старшие трое детей посещают школу №Санкт-Петербурга на протяжении 7 лет. Все необходимые документы оформлял в УФМС. Проживает он с 4 детьми в квартире, которую снимает, Б. приходит его навещать. Работает с использованием автомобиля, собирает и сдает макулатуру. У жены ФИО1 был просрочен паспорт, в связи, с чем она в настоящее время находится в Узбекистане, однако там нет работы. Дедушка детей Б. приехал к ним в гости, навестить внуков.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №АП 14832 от 15.11.2018, согласно которому ФИО1, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, с 15.10.2018 от выезда за пределы РФ уклоняется;

- письменными и устными показаниями ФИО1;

- рапортом начальника ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М. о выявлении иностранного гражданина ФИО1, уклоняющегося от выезда за пределы РФ;

- распоряжением начальника отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области В.№МК от 09.11.2018 о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- сообщением К. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о фактах нарушения миграционного законодательства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №МК от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, согласно которому в ходе проверки по указанному адресу был выявлен, в том числе, ФИО1, уклоняющийся от выезда за пределы РФ;

- данными информационной базы «Территория» об истории нахождения ФИО1 на территории РФ;

- данными СПО «Мигрант» ФМС России АС ЦБДУИГ об истории нахождения ФИО1 на территории РФ;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено.

В силу части 1.1, 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 17.07.2018 через КПП «Макраны», цель въезда – работа, являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином по истечении определенного срока пребывания, а именно с 15.10.2018 от выезда из РФ уклоняется до настоящего времени, что свидетельствует о нарушении им ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1, 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1, 3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает данные о личности ФИО1

Так, согласно сведениям СПО «Мигрант-1», ФИО1 въехал на территорию РФ 23.09.2013, иные пересечения границы РФ отсутствуют, что свидетельствует о длительном проживании ФИО1 на территории РФ и отсутствия действий с его стороны по легализации положения на территории РФ.

При этом, в паспорте иностранного гражданина ФИО1 имеются многочисленные сведения о пересечении территории Республики Беларусь и Республики Казахстан, Украины, в том числе о въезде в РФ 25.01.2015 (поезд) и о выезде из РФ 26.11.2014 (самолет).

При этом, несовершеннолетние дети ФИО1 без выезда длительное время проживают на территории РФ. Так, С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехала на территорию РФ с частной целью ДД.ММ.ГГГГ; О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию РФ с целью работы по найму ДД.ММ.ГГГГ, сведения о пересечении границы РФ отсутствуют. В отношении Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сведения о въезде на территорию РФ отсутствуют. Несовершеннолетний Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился в Санкт-Петербурге, сведения о пересечении границы РФ указанных несовершеннолетних отсутствуют.

Также суд учитывает отсутствие у ФИО1 законного источника дохода, денежных средств (занимается сбором макулатуры).

При таких обстоятельствах суд не может назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Узбекистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1, 3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер Б.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40911000, номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 1000 1, БИК: 044 030 001, КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140, статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть опротестовано и обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения; лицом, в отношении которого оно вынесено – в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья: