Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Сочи Бутяев В.И., при секретаре судебного заседания Куашевой И.П., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, административное дело, поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Самарина И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №; ОГРН: №, зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, литер 2, кВ. 25, суд

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Самарина И. С., совершившего правонарушение в форме бездействия по месту нахождения учреждения - учреждение по предоставлению услуг временного проживания в «Сити-хостеле» по адресу: г. Сочи, <адрес> литера 3, зарегистрированному по адресу: г. Сочи, <адрес> литера 2, <адрес>.

Индивидуальным предпринимателем Самариным И. С. при оказании услуг по временному проживанию населения в «Сити-хостеле» по адресу: г. Сочи, <адрес> литера 3 допущено нарушение требований санитарных норм и правил п. 4.4. СП 3.1.3597020 «Профилактика новой хоронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Самарина И. С., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

По факту выявленных нарушений на основании информационного письма Главного врача Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, 823/30 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением фотоматериалов, в ходе проведения мониторинга ДД.ММ.ГГГГ средства размещения «Сити-хостел» ИП Самарина И. С. по адресу: г. Сочи, <адрес> литер 3, в составе комиссии с привлечением в качестве специалиста инструктора по гигиеническому воспитанию Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», заместителя начальника отдела взаимодействия со средствами размещения департамента курортов и туризма администрации города Сочи Образ С.Н., учреждения по предоставлению услуг по временному проживанию в «Сити-хостеле» по адресу: г. Сочи, <адрес> литер 3 установлено: осуществляется услуга по временному размещению, режим работы - круглосуточно. По штатному расписанию числится 5 сотрудников, 1 предприниматель. Выявлены нарушения требований п. 4.4. СП 3.1.3597020 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно, не в полном объеме осуществляются мероприятия, направленные на профилактику новой коронавирусной инфекции: не обеспечивается ношение сотрудниками гигиенических масок для защиты органов дыхания; в холе, в обеденном зале отсутствуют бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха; на полу в холе и обеденном зале отсутствует сигнальная разметка для соблюдения социальной дистанции; на стойке размещения отсутствует запас масок для проживания гостей; в туалетных комнатах отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук.

В судебном заседании Самарин И.С., вину фактически признал, протокол не оспаривал и так же пояснил, что в данный момент все ранее выявленные нарушения устранены, впредь такого больше не повторится.

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи на основании п.4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц участвующих при рассмотрении, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Самарина И. С. при оказании услуг по временному проживанию населения в «Сити-хостеле» по адресу: г. Сочи, <адрес> литера 3, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Так, факт нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при оказании услуг по временному проживанию населения в «Сити-хостеле» по адресу: г. Сочи, <адрес> литера 3, подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Самарина И. С. – учреждения по предоставлению услуг по временному проживанию в «Сити-хостеле» по адресу: <адрес> литер 3, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения; информационным письмом управления потребительского рынка и услуг администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ; фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела. Указанные доказательства в установленном законом порядке не оспорены.

Так, совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за нарушение п.п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В соответствии с которым мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).В соответствии с ч. 2 ст.2.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела установлено, что у индивидуального предпринимателя Самарина И. С. – учреждения по предоставлению услуг по временному проживанию в «Сити-хостеле» по адресу: <адрес> литер 3, имелась возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, однако этого сделано не было. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, сложившаяся ситуация у индивидуального предпринимателя Самарина И. С. в учреждении по предоставлению услуг по временному проживанию в «Сити-хостеле» по адресу: <адрес> литер 3, может повлечь за собой распространение, коронавирусной инфекции (nCov-2019) с последующим заболеванием жителей города Сочи. На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При решении вопроса о виде и мере административного наказания индивидуального предпринимателя Самарина И. С. – учреждения по предоставлению услуг по временному проживанию в «Сити-хостел» по адресу: <адрес> литер 3, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими административную ответственности, в соответствии с требованиями ст.4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судом установлено – признание вины в полном объеме. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судом не установлено. При данных обстоятельствах, в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания, кроме применения административного наказания в виде приостановление деятельности, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, что принимает особо важное значение в условиях курортного города с высокой плотностью населения, создающей благоприятную среду для возможной вспышки эпидемии. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Самарина И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №; ОГРН: №, зарегистрированный от ДД.ММ.ГГГГ, оказывающего услуги по временному проживанию населения в «Сити-хостеле» по адресу: г. Сочи, <адрес> литера 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения по предоставлению услуг по временному проживанию в «Сити-хостеле» по адресу: <адрес> литер 3, сроком на 30 (тридцать суток). Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, учреждения по предоставлению услуг по временному проживанию в «Сити-хостеле» по адресу: <адрес> литер 3, исчислять с момента фактического приостановления деятельности в соответствии ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Самарину И. С., что в соответствии с п. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» назначенное наказание может быть досрочно прекращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности и составления соответствующего заключения. Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию вручить или направить сторонам, а также вручить службе судебных приставов исполнителей <адрес> отдела г. Сочи Краснодарского края, для немедленного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бутяев В.И.