Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, не работающего, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, состоящего в браке, имеющего троих детей, в течение года, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.20 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО2 оформил патент и продлил срок пребывания путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в последующем ФИО2 не продлил действие патента в установленный срок и не оформил себе новый патент, в настоящее время в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Тем самым ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал. В письменных объяснениях указал, что в Российскую Федерацию он приехал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он оплатил квитанцию на сумму 10 000 рублей для продления срока действия патента. Он не знал, что квитанцию необходимо оплачивать до 8 числа (день выдачи патента) каждого месяца. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он находится на территории Российской Федерации без регистрации. В настоящее время проживает по адресу г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>. Авиабилет до Узбекистана он не приобретал (л.д. 2).

В судебном заседании письменные объяснения подтвердил, дополнительно указал, что его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, недвижимости на территории Российской Федерации он не имеет, до настоящего времени решал вопрос с возвратом денежных средств излишне уплаченных за патент. Также пояснил, что имеет проездные документы для возвращения в Узбекистан с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, что следует из его объяснений и из содержания паспорта (л.д. 3).

Из миграционной карты 4616 №, выданной на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО2 следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 выдан патент серии 41 № (л.д. 3-4).

Из приложенной копии квитанции следует, что ФИО2 уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленный законом срок и продлил срок действия выданного патента до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Также имеется квитанция от ДД.ММ.ГГГГ о внесении плата за выданный патент на сумму 10 000 рублей (л.д.6).

В соответствии с данными досье иностранного гражданина Республики Узбекистан, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировался по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО2 выдан патент № (л.д. 13).

Из справки врио начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учёте по месту временного пребывания по адресу г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>. В настоящее время на учёте по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит. Гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 9).

Из письма начальника ОРТМ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 был выдан патент 41 № по специальности-повар, на основании заключенного трудового договора с ФИО4 и уплаченного налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, срок миграционного учета до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента. Предоставленный фиксированный авансовый платеж от ДД.ММ.ГГГГ на сумму был оплачен с нарушением срока миграционный учет на основании уплаченного налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа продлен не был. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходе физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, патент № считается недействительны, срок законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем необходимо незамедлительно покинуть территорию РФ (л.д. 8).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5,6 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с частью 8 статьи 13.3 вышеуказанного закона, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что срок действия патента ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего действие патента в установленный срок ФИО2 не продлевал. За переоформлением патента в установленном законом порядке и сроки ФИО2 не обращался, документов, подтверждающих право ФИО2 на пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не представлено.

Факт оплаты ФИО2 денежной суммы ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия выданного ему патента, срок действия патента не продлевает.

На момент истечения срока действия патента ФИО2 срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

С учетом изложенного в действиях ФИО2 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правонарушение, совершенное ФИО2, является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками УВМ УМВД России по Камчатскому краю совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда, с учетом личности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, длительности нарушения, а также того обстоятельства, что на момент рассмотрения дела ФИО2 имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, им приобретены авиабилеты по маршруту Елизово –Москва, Москва – Южный TAS2 (Узбекистан) с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.

Не имеется никаких оснований полагать, что данный авиабилет приобретен ФИО2 не с целью самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, а с какой-либо иной, не связанной с перемещением на территорию Узбекистана целью. При таких условиях нельзя полагать, что ФИО2 злонамеренно и умышленно не воспользуется этим билетом.

Оснований для применения административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО2, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО2 настоящего постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН 4101123158

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю)

Р/с 401 018 101 000 000 100 01

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКАТО 30401000000

УИН 18№