Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – ЗАО «Первый автокомбинат сервис» <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, -

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2021 года в 22:39 часа на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный номер № ** VIN: № ** с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер № ** VIN: № **, следующий под управлением водителя З.С., на транспортном средстве перевозился товар «сборный груз».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика ЗАО «Первый автокомбинат сервис» (далее - Общество), предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № **, INVOICE № **, Упаковочный лист № **, ТД № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар сборный груз (украшения для вечеринки, ящики для хранения, зеркало для макияжа, крючки, игрушки, защитная оболочка, душевые краны, инструменты для чистки, уровни, наклейки, чехлы для авто, палатки, термосы, перчатки, мусорное ведро) в количестве 589 грузовых мест, весом брутто - 10703,45 кг.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что количество грузовых мест товара - 623 шт., что на 34 шт. больше чем заявлено в товаросопроводительных документах, весом брутто 11637,395 кг., что на 933,945 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах, а также перевозится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- Помпа для налива воды. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки YH-001 Name WATER DISPENSER PUMP Power 4W Tube Length 55cm Battery3.7V/1200mAH Мodel YH-001 N.W/G.W 370g/460g Origin MADE IN CHINA eVatmaster Consulting GmbH Bettinastr. 30 60325 Frankfurt am Main, Germany contact@evatmaster.com". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 10. Вес брутто товара - 90 кг.

- Клейкая лента. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесена маркировка "HIDREAMZ NANО ТАРЕ REMOVABLE REUSABLE STRONG VISCOSITY WASHABLE EASY TO CUT NON ТОXIC X00121RV5B 16.5 Ft Reusable Nano Fix Carpet Mais etc. New Made in China". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 7. Вес брутто товара - 97 кг.

- Шарфы различных цветов. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "SIETAKE MADE IN CHINA". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 3. Вес брутто товара - 40 кг.

- Автомобильные зеркала с видеорегистратором. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "VEHICLE BLACKBOX DVR", а также технические характеристики товара на отдельной брошюре. Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 2. Вес брутто товара - 25 кг.

- Ароматический увлажнитель воздуха. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "200 СС". На упаковке товара нанесены маркировки "WAX CASSEROLE Professiona Use Only Volume 200 cc MADE IN P.R.C. Voltage: 110-240V 50-60hz Powea: 80W". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 2. Вес брутто товара - 29 кг.

- Термосумки из материала черного цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "ТАОРЕ Special for you". На упаковке товара нанесены маркировки "X001AAGGH3 ТАОРЕ Car Bin Car Trash B:/Truck/Minivan/Auto-Stuck Nеw". Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 3. Вес брутто товара - 68 кг.

- Держатель для горшков подвесной из ткани черного цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "X001ECHZNR HBselect mianshenglan 3 New Made in China ЕVATOST CONSULTING LTD Suite 11, First Floor Moy Road Buisiness Centre, Taffs Well, Cardiff, Wales CF15 7QR contact@evatmaster.com eVatmaster Consulting GmbH Bettinastr. 30 60325 Frankfurt am Main, Germany contact@evatmaster.com". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 3. Вес брутто товара - 57 кг.

- Одежда различных видов: толстовки, панамы. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "XL". На упаковке товара нанесены маркировки "Genovega X001DESY2V SS". Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 2. Вес брутто товара - 37 кг.

- Пояса-бандажи для беременных. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "GECONLE Maternity Belt Pregnansy Support X001EKEVP3 GECONLE Bauchg Schwange tzt Tail eRu white CL". Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 20,470 кг.

- Светодиодные лампы различной конфигурации из пластика белого цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "MADE IN CHINA LED MODELLING LAMP Decoration lamp Made in China eVatmaster Consulting GmbH Bettinastr. 30 60325 Frankfurt am Main, Gуrmany contact@evatmaster.com". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 14,165 кг.

- Пластиковые трубки белого цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "Х001AFBNB7 Smilcloud 24 Stoke K:uktion und Stapelung NEW MADE IN CHINA". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 13,225 кг.

- Спортивные принадлежности: бандажи, эластичные бинты. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "ТHX4COPPER BANILLUE". На упаковке товара нанесены маркировки "THE WORLDS KINDEST SРORTS PRODUCTS Thank You THX4COPPER DETHX4thumb NEW MADE IN CHINA DEBralBM NEW MADE IN CHINA DTHAnkle4SM NEW MADE IN CHINA Reply in 24 Hours". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 19,060 кг.

- Термоноски. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "HEAT МОST THERMAL INSULATED SOCKS -15C COLD FROID Recycle Package Made in China Genovega Тhermo Bautw ks r Sports, Schwarz". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 13,410 кг. Общее количество грузовых мест товара - 37. Общий вес брутто товара - 523,33 кг.

Директор ЗАО «Первый автокомбинат сервис» ФИО2, будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина фирмы-перевозчика ЗАО «Первый автокомбинат сервис» доказана материалами дела. Считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от 19.05.1956, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Перевозчик, экспедитор, иное лицо, организующее перевозку, вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в связи с осуществлением организацией перевозки в публично-правовые отношения с таможенными органами, обязаны принять все предусмотренные таможенным законодательством, в том числе ст. ст. 89, 92 ТК ЕАЭС, меры для обеспечения выполнения таких обязанностей, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность. Отказ от совершения обязательных для него в силу закона действий в публично-правовых отношениях с таможенными органами относится к рискам самого перевозчика как хозяйствующего субъекта, осуществляющего в связи с перевозкой предпринимательскую деятельность.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – ЗАО «Первый автокомбинат сервис» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица ЗАО «Первый автокомбинат сервис».

Вина юридического лица ЗАО «Первый автокомбинат сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR № **, INVOICE № **, Упаковочный лист № **, ТД № **;

- актом таможенного досмотра № **;

- протоколом опроса свидетеля З.С. от **.**.2021, который указал, что при погрузке товара он не присутствовал, взвешивание товара и пересчет количества грузовых мест не производилось, так как получил уже загруженную машину и готовый комплект документов в г. Смоленске, после чего продолжил движение на ней по маршруту;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2021, согласно которому товар «сборный груз», общим количеством грузовых мест товара 54, весом брутто 933,330 кг., в количестве предметов 5875 шт., общей стоимостью 1828496 руб., был изъят и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: <адрес>, иными доказательствами.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Первый автокомбинат сервис» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – ЗАО «Первый автокомбинат сервис», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств деяния, посягающего на отношения в сфере таможенного дела, суд не находит.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

То, что ЗАО «Первый автокомбинат сервис» на момент совершения административного правонарушения ранее к административной ответственности не привлекалось, а также то, что директор ЗАО «Первый автокомбинат сервис» признал вину Общества, признаю обстоятельствами, смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание ЗАО «Первый автокомбинат сервис», по делу не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ЗАО «Первый автокомбинат сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара: Помпа для налива воды. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки YH-001 Name WATER DISPENSER PUMP Power 4W Tube Length 55cm Battery3.7V/1200mAH Мodel YH-001 N.W/G.W 370g/460g Origin MADE IN CHINA eVatmaster Consulting GmbH Bettinastr. 30 60325 Frankfurt am Main, Germany contact@evatmaster.com". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 10. Вес брутто товара - 90 кг.; Клейкая лента. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесена маркировка "HIDREAMZ NANО ТАРЕ REMOVABLE REUSABLE STRONG VISCOSITY WASHABLE EASY TO CUT NON ТОXIC X00121RV5B 16.5 Ft Reusable Nano Fix Carpet Mais etc. New Made in China". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 7. Вес брутто товара - 97 кг.; Шарфы различных цветов. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "SIETAKE MADE IN CHINA". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 3. Вес брутто товара - 40 кг.; Автомобильные зеркала с видеорегистратором. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "VEHICLE BLACKBOX DVR", а также технические характеристики товара на отдельной брошюре. Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 2. Вес брутто товара - 25 кг.; Ароматический увлажнитель воздуха. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "200 СС". На упаковке товара нанесены маркировки "WAX CASSEROLE Professiona Use Only Volume 200 cc MADE IN P.R.C. Voltage: 110-240V 50-60hz Powea: 80W". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 2. Вес брутто товара - 29 кг.; Термосумки из материала черного цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "ТАОРЕ Special for you". На упаковке товара нанесены маркировки "X001AAGGH3 ТАОРЕ Car Bin Car Trash B:/Truck/Minivan/Auto-Stuck Nеw". Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 3. Вес брутто товара - 68 кг.; Держатель для горшков подвесной из ткани черного цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "X001ECHZNR HBselect mianshenglan 3 New Made in China ЕVATOST CONSULTING LTD Suite 11, First Floor Moy Road Buisiness Centre, Taffs Well, Cardiff, Wales CF15 7QR contact@evatmaster.com eVatmaster Consulting GmbH Bettinastr. 30 60325 Frankfurt am Main, Germany contact@evatmaster.com". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 3. Вес брутто товара - 57 кг.; Одежда различных видов: толстовки, панамы. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "XL". На упаковке товара нанесены маркировки "Genovega X001DESY2V SS". Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 2. Вес брутто товара - 37 кг.; Пояса-бандажи для беременных. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "GECONLE Maternity Belt Pregnansy Support X001EKEVP3 GECONLE Bauchg Schwange tzt Tail eRu white ХL". Страна-производитель товара - не указана. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 20,470 кг.; Светодиодные лампы различной конфигурации из пластика белого цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "MADE IN CHINA LED MODELLING LAMP Decoration lamp Made in China eVatmaster Consulting GmbH Bettinastr. 30 60325 Frankfurt am Main, Gуrmany contact@evatmaster.com". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 14,165 кг.; Пластиковые трубки белого цвета. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "Х001AFBNB7 Smilcloud 24 Stoke K:uktion und Stapelung NEW MADE IN CHINA". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 13,225 кг.; Спортивные принадлежности: бандажи, эластичные бинты. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре нанесена маркировка "ТHX4COPPER BANILLUE". На упаковке товара нанесены маркировки "THE WORLDS KINDEST SРORTS PRODUCTS Thank You THX4COPPER DETHX4thumb NEW MADE IN CHINA DEBralBM NEW MADE IN CHINA DTHAnkle4SM NEW MADE IN CHINA Reply in 24 Hours". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 19,060 кг.; Термоноски. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонную коробку. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "HEAT МОST THERMAL INSULATED SOCKS -15C COLD FROID Recycle Package Made in China Genovega Тhermo Bautw ks r Sports, Schwarz". Страна-производитель товара - Китай. Количество грузовых мест товара - 1. Вес брутто товара - 13,410 кг.; Игрушки - полимерные игрушки различных видов и пазлы, песок кинетический, картинки для рисунка из конфитюра. Товар в индивидуальной полиэтиленовой упаковке вложен в картонные коробки. На товаре маркировка отсутствует. На упаковке товара нанесены маркировки "FunClothing aufblasbares Kostum fur Erwachsene Made in China", "Made in China 564-600PCS-L UK X0015SAEIH", "eVatmaster Consulting GmbH Bettinastr.30 60325 Frankfurt am Main, Germany contact@evamaster.com MADE IN CHINA", "2 Pack Kleinkind- Puz.&Formen, (4 Pack) New MADE IN CHINA", "DIY 50 Diamant Peint Ion Lumineux (3040cm) NEW MADE IN CHINA". Страна-производитель товара – Китай, количество грузовых мест товара – 17, количество предметов – 4110, вес брутто товара – 410 кг. Общее количество грузовых мест – 54, вес брутто 933,330 кг., количество предметов 5875 шт. общей стоимостью 1828496 руб., изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад временного хранения «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова