Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу г<адрес>, ОГРНИП № выдан ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по г. Кургану, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кургану ФИО6.

Согласно протокола об административном правонарушении 07.01.2019г. в 10.40 час. в магазине «Курганское живое пиво» расположенном в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла розничную реализацию алкогольной продукции в нарушении ст. 2 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 (ред. от 26.12.2017) "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области", чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 чт. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель УМВД России по г. Кургану ФИО2, действующий на основании доверенности, при рассмотрении протокола на его доводах настаивал. Пояснил, что помещение магазина находится в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, в связи с чем реализация алкогольной продукции в нем невозможна.

ФИО1 при рассмотрении протокола, с ним не согласилась, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность в магазине «Курганское живое пиво». Поскольку помещение магазина изначально было построено и введено в эксплуатацию как магазин, на него не распространяются положения ст. 2 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 (ред. от 26.12.2017) "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области". Пояснила, что ранее была на консультации у специалиста Административно – технической инспекции г. Кургана, который пояснил, что на помещения изначально введенные в эксплуатацию как торговые площади запрет на реализацию алкоголя не распространяется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 07.01.2019г. в 10.40 час. в магазине «Курганское живое пиво», расположенном в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу <...> осуществляла розничную реализацию алкогольной продукции в нарушении ст. 2 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 (ред. от 26.12.2017) "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области".

Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 (ред. от 26.12.2017) "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, в помещениях, расположенных в цокольных и подвальных этажах многоквартирных домов.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Как следует из преамбулы Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 (ред. от 26.12.2017) "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области" настоящий Закон устанавливает ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Полагаю, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 верно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 0003273657 от 07.02.2019, с которым ФИО1 была ознакомлена,

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещения от 07.01.2019г.и фототаблицей к нему;

- объяснениями ФИО1, в которых последняя не отрицает факт осуществления розничной торговлей алкоголя в магазине «Курганское живое пиво», расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома;

- ответ из Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана согласно которого в подвале многоквартирного жилого дома 4 в 1 микрорайоне г. Кургана находились нежилые помещения площадью 670, 6 кв.м.;

- иные письменные документы, подтверждающие ведение ФИО1 предпринимательской деятельности.

Доводы ФИО1 об отсутствии события административного правонарушения, основаны на неверном понимании закона. Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области" розничная продажа алкогольной продукции не допускается в помещениях, расположенных в цокольных и подвальных этажах многоквартирных домов. Поскольку последней производилась реализация алкогольной продукции в помещении магазина, расположенного в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой: для должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания, учитываю обстоятельства совершения правонарушения, отношение к содеянному, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагаю возможным назначить административный штраф в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения (вручения).

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по Курганской области

(УМВД России по городу Кургану) ИНН <***>, КПП 450101001, ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН г. Курган БИК 043735001, ОКТМО 37701000, р/с № <***> КБК 18811608010016000140 УИН №

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

После оплаты штрафа копия квитанции вместе с оригиналом представить в канцелярию суда по адресу <...> каб. 101.