Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксаненко Р.Т., при секретаре Голубевой Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Цзян П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Цзян П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданином КНР Цзян П. административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание Цзян П. не явился.

Представитель Читинской таможни не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами пограничного наряда ПУ ФСБ России по Забайкальскому в пункте пропуска МАПП «Забайкальск» выявлен гражданин Цзян П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пытался вывезти из Российской Федерации в КНР товары (14 камней, предположительно нефрит и 1 кость животного), которые в соответствии с заключениями специалистов ЭИО № (<адрес>) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, идентифицированы как:

Сырье полудрагоценных камней - Халцедон необработанный в количестве 14 шт., общей массой 0,9 кг. Рыночная стоимость товара по состоянию на 30.10.2018г. составила 7 678,64 (семь тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей 64 копеек.

Фрагменты окостеневших рогов благородного оленя (марала, изюбра) (лат. Cervuselaphusmaral) - парнокопытного животного семейства оленевых, в количестве 1 шт., весом 37,48 гр. Рыночная стоимость товара по состоянию на 30.10.2018г. составила 46,85 (сорок шесть) рублей 85 копеек.

Гражданин КНР каких-либо разрешительных документов на вывоз указанных товаров при себе не имел. Указанные товары были изъяты должностным ПУ ФСБ России по Забайкальскому у гр. КНР Цзян П. по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Читинской таможни, представленной служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№: Халцедон, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС; фрагмент окостенелого рога, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС. Данный товар подлежит ветеринарному контролю. Подтверждением прохождения контроля является наличие штампа соответствующих служб «Выпуск разрешен» на товаросопроводительных документах, в соответствии с Решение Комиссии ТС № от ДД.ММ.ГГГГ Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (утв. Решением КТС № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно полученному ответу от Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю, согласно которого, в настоящее время халцедон учитывается Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод (ОКПИиПВ) под кодом №; объектами классификации ОКПИиПВ являются полезные ископаемые (природные скопления минералов, горных пород, нефти, газов) и подземные воды в недрах земли.

В нарушение ТК ЕАЭС, положений Решения КТС № от ДД.ММ.ГГГГ, положений Решения Коллегии ЕЭК № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР Цзян П. не задекларировал по установленной форме перемещаемые им через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, запреты и ограничения, это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Решение) введен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и вывоза с таможенной территории Союза (далее - разрешительный порядок) товаров, включенных в раздел 2.11 «Виды минерального сырья». Товар - халцедон, не поименован в перечне товаров ограниченных для перемещения. Согласно п. 4 Положения, вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (ред. от 05.12.2017) (далее - Решение КТС № 317 от 18.06.2010), выдача разрешения на вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории Союза и оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена. Экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера.

В соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (Приложение №3), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016г. № 589, на экспортируемые из Российской Федерации охотничьи трофеи диких животных, птиц, рыб, рептилий, а также их частей и дериватов оформляется ветеринарный сертификат формы №5j.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров.

Субъектом административного правонарушения будет выступать декларант или таможенный представитель, если декларирование производилось таможенным представителем.

Вина гражданина КНР Цзян П. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: протоколом обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалистов ЭИО № (<адрес>) ЭКС - филиал ЦЭКТУ <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской ОТН, ПТ и ТО Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№, и другими материалами дела.

С учетом изложенного суд полагает виновность гражданина КНР Цзян П. установленной и доказанной.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сырье полудрагоценных камней - Халцедон необработанный в количестве 14 шт., общей массой 0,9 кг.; фрагменты окостеневших рогов благородного оленя (марала, изюбра) (лат. Cervuselaphusmaral) - парнокопытного животного семейства оленевых, в количестве 1 шт., весом 37,48 гр.; без наложения штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Цзян П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: сырье полудрагоценных камней - Халцедон необработанный в количестве 14 шт., общей массой 0,9 кг.; фрагменты окостеневших рогов благородного оленя (марала, изюбра) (лат. Cervuselaphusmaral) - парнокопытного животного семейства оленевых, в количестве 1 шт., весом 37,48 гр. и обращения его в доход государства, без наложения штрафа.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Р.Т. Аксаненко