Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Заболотникова О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении Публичное акционерное общество «Совкомбанк» (ПАО «Совкомбанк»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 156000, Костромская область, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №26/22/68000-АП от 06.09.2022 года в отношении ПАО «Совкомбанк» установлено, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области из Центрального Банка РФ и из УМВД России по г. Тамбову поступили обращения Потерпевший №1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, <адрес>, с материалом проверки КУСП о неправомерных действиях ПАО «Совкомбанк», выразившихся в непрекращении осуществления взаимодействия с ней и третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности по кредитным обязательствам Заявителя после получения Банком заявления должника об отказе от взаимодействия.

В своем обращении от 04.11.2021г. и приложенных к нему документов Потерпевший №1 сообщает, что в 2018 году в ПАО «Совкомбанк» ею была оформлена банковская карта «Халва» и заключен Договор потребительского кредита на сумму 90000 руб. со сроком погашения — согласно Тарифам Банка. После образования просрочки платежа по своим кредитным обязательствам Потерпевший №1 07.10.2021 в адрес ПАО «Совкомбанк» почтовой связью направила заявление об отказе от взаимодействия с кредитором по вопросам возврата просроченной задолженности способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон №230-Ф3). В подтверждение доводов своего письменного обращения Потерпевший №1 приложен отчет с официального сайта Поты России об отслеживании почтового отправления с идентификатором заказного письма (ШПИ) 39202764003279.

В ходе проверки доводов заявителя, представителем ПАО «Совкомбанк» 08.12.2021 исх. №104727878 в Управление представлены документы и сведения, согласно которых установлено: 15.03.2018 между ПАО «Совкомбанк» и заявителем Потерпевший №1 заключен Договор потребительского кредита №1621208659 на сумму лимита кредитования в размере 90000 руб. на неопределенный срок (согласно Тарифам Банка и Общими условиями Договора потребительского кредита). Ввиду отсутствия платежей в плановые даты погашения кредита по договору у Потерпевший №1 с 30.04.2021 возникла просроченная задолженность, в целях возврата которой ПАО «Совкомбанк» были предприняты меры по осуществлению взаимодействия с должником и третьими лицами посредством осуществления телефонных звонков на указанные Заемщиком номера телефонов, отправка письменного уведомления о наличии просроченной задолженности по адресу проживания должника.

Согласно имеющимся материалам и сведениям, полученным в ходе проверки доводов обращения Потерпевший №1, ею 06.10.2021, при наличии просроченной задолженности по кредитным обязательствам, возникшей с 30.04.2021, т.е. свыше 4-х месяцев просрочки, в адрес кредитора ПАО «Совкомбанк» посредством почтовой связи заказным письмом №39202764003279 направлено заявление установленной формы об отказе от взаимодействия с ней по вопросу возврата просроченной задолженности по Договору потребительского займа №1621208659 от 15.03.2018 способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона №230-Ф3. Регистрируемое почтовое отправление №39202764003279, согласно сведениям официального Интернет-сайта Почты России, вручено адресату ПАО «Совкомбанк» 13.10.2021, зарегистрировано в ПАО «Совкомбанк» 14.10.2021 входящим №97034929.

03.11.2021г. в 08 часов 31 минуту с абонентского номера Банка +№ на мобильный номер телефона Потерпевший №1 +№, указанный ею в заявлении-анкете Заемщика при заключении кредитного договора, ПАО «Совкомбанк» совершен исходящий звонок по вопросу возврата просроченной задолженности, что подтверждается реестром взаимодействий по Договору №1621208659, представленным Банком 08.12.2021 исх. №104727878 ответом на запрос Управления.

03.11.2021г. в 11 часов 03 минуты и в 11 часов 25 минут с абонентского номера Банка +7 № на дополнительный мобильный номер телефона должника Потерпевший №1 +7 905 085 61 47 ПАО «Совкомбанк» совершено 2 исходящих звонка, в первом случае переговоры не состоялись, во втором длительность телефонных переговоров составила 8 мин. 34 сек., что подтверждено скриншотом информационной страницы телефона заявителя.

03.11.2021г. в 11 часов 06 минут с абонентского номера Банка № на мобильный номер телефона +№, указанный Потерпевший №1 при заключении кредитного договора в качестве контакта третьего лица, совершен звонок третьему лицу, длительность переговоров составила 2 минуты 07 секунд, что подтверждается детализацией звонков по абонентскому номеру +№ 8050, а также реестром взаимодействий по Договору №1621208659, представленным Банком 08.12.2021г исх. №104727878 ответом на запрос Управления.

Таким образом, у ПАО «Совкомбанк» отсутствовали правовые основания для взаимодействия с должником после поступления к нему заявления Потерпевший №1 об отказе от взаимодействия по вопросу возврата просроченной задолженности. ПАО «Совкомбанк», продолжая осуществлять исходящие звонки на телефонный номер должника после 13.10.2021 - даты принятия от него заявления об отказе от взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, нарушило требования части 1, п. 6 части 2 части 5 и части 7 статьи 8 Федерального закона №230-Ф3.

В судебное заседание представитель ПАО «Совкомбанк» надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в ранее поданном заявлении представитель просил производство по делу прекратить, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФССП России по Тамбовской области, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отстутствие.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, кредитные организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства - Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» (далее по тексту - Федеральный закон № 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона №230-Ф3, названный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №230-Ф3 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 03 июля 2016 года №230-Ф3 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В пункте 6 части 2 ст. 6 Федерального Закона от 03 июля 2016 года №230-Ф3 установлено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе в с злоупотреблением права.

Статьей 8 Федерального закона №230-Ф3 закреплено право должника направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, с указанием на:

осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя;

отказ от взаимодействия.

Форма указанного в части 1 настоящей статьи заявления утверждается уполномоченным органом. (Приказ ФССП России №20 от 18.01.2018 «Об утверждении формы заявления должника об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя либо об отказе от взаимодействия», зарегистрирован в Минюсте 16.02.2018 за №50069). Такое заявление должно быть направлено через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

Заявление должника об отказе от взаимодействия может быть направлено кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, не ранее чем через четыре месяца с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства. Заявление должника об отказе от взаимодействия, направленное им до истечения указанного срока, считается недействительным.

В случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Указанное в части 1 статьи 8 Федерального закона №230-Ф3 заявление предусматривает ограничение или прекращение взаимодействия с должников соответствующего лица, которому направлено заявление, применительно к каждому указанному в таком заявлении самостоятельному обязательству, срок исполнения которого наступил.

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области из Центрального Банка РФ и из УМВД России по г. Тамбову поступили обращения Потерпевший №1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, <адрес>, с материалом проверки КУСП о неправомерных действиях ПАО «Совкомбанк», выразившихся в непрекращении осуществления взаимодействия с ней и третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности по кредитным обязательствам Заявителя после получения Банком заявления должника об отказе от взаимодействия.

03.11.2021г. в 11 часов 03 минуты и в 11 часов 25 минут с абонентского номера Банка +№ 57 на дополнительный мобильный номер телефона должника Потерпевший №1 +№ 47 ПАО «Совкомбанк» совершено 2 исходящих звонка, в первом случае переговоры не состоялись, во втором длительность телефонных переговоров составила 8 мин. 34 сек., что подтверждено скриншотом информационной страницы телефона заявителя.

03.11.2021г. в 11 часов 06 минут с абонентского номера Банка +7 № на мобильный номер телефона <***>, указанный Потерпевший №1 при заключении кредитного договора в качестве контакта третьего лица, совершен звонок третьему лицу, длительность переговоров составила 2 минуты 07 секунд, что подтверждается детализацией звонков по абонентскому номеру <***>, а также реестром взаимодействий по Договору №1621208659, представленным Банком 08.12.2021г исх. №104727878 ответом на запрос Управления.

Вина ПАО «Совкомбанк»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №26/22/68000-АП от 06.09.2022 года, копией заявления должника об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя либо об отказе от взаимодействия от 06.10.2021г, Отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 39202764003279, копия индивидуальных условий договора потребительского кредита, копией заявления-Анкеты Заемщика от 15.03.2018г, графиком погашения кредита, актом осмотра средств сотовой связи от 14.01.2022г.

Действия ПАО «Совкомбанк» квалифицирую по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ – совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ПАО «Совкомбанк» включено в единый государственный реестр юридических лиц, является кредитной организацией, действующей на основании генеральной лицензии Центрального банка РФ №963 от 05.12.2014.

ПАО «Совкомбанк» являясь кредитором но договору №1621208659 от 15.03.2018, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности Потерпевший №1 с нарушением требований части 1, п. 6 части 2 части 5 и части 7 статьи 8 Федерального закона №230-Ф3, в связи с чем в его действиях содержится и состав, и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ПАО «Совкомбанк» не были приняты достаточные и своевременные меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

При назначении наказания учитываю характер нарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Совкомбанк» (ПАО «Совкомбанк»), ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Получатель: ИНН <***>, КПП 682901001, УФК ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), КБК 32211601141019002140, ОКТМО 68000000, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, Расчетный счет <***>, Корреспондентский счет 40102810645370000057, Назначение платежа: оплата долга по АД №27/22/68000-АП от 06.09.2022 в отношении ПАО "СОВКОМБАНК"///УИН32268000220000027019;ИП01.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Тамбова по адресу: <...>, кабинет 24 или 32.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья Заболотникова О.А.