Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Общепит Медиа», ИНН №, дата регистрация ____, ____

установил:

03 декабря 2021 года первым заместителем руководителя УГОЧСиОПБ ГО «Город Якутск» ФИО2 в отношении ООО «Общепит Медиа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО «Общепит Медиа» ФИО1 вину не признал. Пояснил, что материал оформлен на ресторан «___», который принадлежит ООО «Общепит Медиа», хотя как по факту указанный ресторан был предоставлен в аренду ФИО3 которая осуществляет там предпринимательскую деятельность, в связи с чем просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель УГОЧСиОПБ ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО4 административный материал поддержала, просила суд ООО «Общепит Медиа» привлечь к административной ответственности.

В ходе судебного заседания свидетель ФИО3 суду пояснила что она с ООО «Общепит Медиа» заключила договор аренды помещения, по условиям которого она ведет в ресторане предпринимательскую деятельность.

Судья, выслушав лиц участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основанием составления в отношении ООО «Общепит медиа» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ послужил факт нарушения Правил поведения, утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 №1143, а именно что 31 октября 2021 года в 14 час. 51 мин. выявлено, что в помещении ресторана «___», принадлежащего ООО «Общепит Медиа», расположенный по адресу: ____ не соблюдается режим работы, в ресторане не обеспечено соблюдение гражданами социального дистанцирования, работники организации допускают обслуживание граждан не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, одновременно обслуживают потребителей в количестве более 50% вместимости зала, проводят дискотеку.

Административный орган пришел к выводу, что ООО «Общепит медиа» не обеспечил в ресторане «___», принадлежащего последнему, соблюдение работниками, посетителями Правил поведения, утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 №1143.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из дела следует, что основным доказательством по делу является протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения ресторан «___», территорий и находящихся там вещей от 03.12.2021 года, составленный должностными лицами административного органа в отношении ООО «Общепит Медиа».

В соответствии с п. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Следует отметить, что Акт осмотра помещений произведен должностными лицами административного органа без участия представителя ООО «Общепит Медиа» либо иных уполномоченных им лиц.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из положений пункта 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено правило в том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

Установление виновности предполагает доказывание вины должностного лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), наличие возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Для привлечения к административной ответственности необходимо установить наличие в деянии виновного лица состава административного правонарушения - это объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, поскольку лишь совокупность указанных признаков может свидетельствовать о противоправности совершенных действий.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ресторан «___», принадлежит ООО «Общепит Медиа», вместе с тем, из представленных договоров аренды, и показания свидетеля усматривается, что по факту указанный ресторан был предоставлен в аренду ФИО3 которая осуществляет там предпринимательскую деятельность, в связи с чем суд находит что в действиях ООО «Общепит Медиа» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Общепит Медиа», прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ В.И.Лиханов

___