Гражданский кодекс часть 1

24 февраля 2010 года федеральный судья Гагаринского районного суда Шарова О.В., с участием защитника руководителя подразделения ООО « » Лебедева А.В. по доверенности 8 от 31.01.2011 года , рассмотрев административное дело по ст. 14.1 ч 2 Кодекса об Административных правонарушениях РФ в отношении должностного лица - руководителя подразделения ООО «» Лебедева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно зарегистрированного по адресу: ,

Установил:

20 декабря 2010 года, примерно в 13 часов 00 минут сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО на основании № от 18.12.2010 года, проведена проверочная закупка в помещении игрового клуба ООО «», по адресу: . В ходе проверочной закупки представитель организатора игры ООО «» ФИО28, действуя от имени руководителя подразделения ООО «СГС Групп» Лебедева А.В., находясь на своем рабочем месте по адресу: нарушении действующего законодательства предложил посетителю игрового зала совершить игру с использованием электронно-технического устройства, используемого для игры с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, указанным устройством, без участия организатора игр или его работников. Таким образом, установлено, что руководитель подразделения ООО «» Лебедев А.В. в нарушение п.п. 1,2,3 ст. 13 Федерального закона № «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр» осуществлял по вышеуказанному адресу предпринимательскую деятельность по организации и поведению азартных игр, без специального разрешения (лицензии).

Будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела, Лебедев А.В. в судебное заседание не явился, передав ходатайство, переданное его защитником в судебном заседании о рассмотрении административного дела в его отсутствие с участием защитника

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности в судебное заседание явился, заявив о непризнании Лебедевым А.В. инкриминируемое ему административное правонарушение по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебном заседании показал, что правомерность деятельности ООО «СГС Групп» по организации и проведению игры «Лестница Фортуны -2009», а следовательно и деятельность руководителя подразделения ООО «» Лебедева А.В. подтверждена следующими вступившими в силу судебными актами Российской Федерации: решением Арбитражного суда от 19.10.2009 года по делу № А40-124039/09-79-704; постановлением Федерального арбитражного суда от 17.12.2009 г. по делу № КА-А40/13682-09. Полагает, что 20 декабря 2010 года действиями сотрудников ОЭП УВД ЮЗАО были осуществлены действия по ограничению предпринимательской деятельности ООО «», осуществляемой по адресу: , осуществив изъятие имущества ООО «СГС Групп» в виде игровых автоматов и расчетных терминалов (далее - Имущество). Указанное Имущество было передано оперуполномоченным ОБЭП УВД по ЮЗАО старшим лейтенантом милиции на ответственное хранение по Акту приема-передачи от 20 декабря 2010 года главному специалисту службы потребительского рынка и услуг , ведущему инженеру ГУЛ ДЭЗ и генеральному директору ООО «» Заявляет, что действия по возбуждению административного дела в отношении Лебедева А.В. и по изъятию Имущества, с целью привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ, являются необоснованными и незаконными, по следующим основаниям.

20 декабря 2010 года ООО « « осуществляло на основании лицензионного договора № 01 июля 2009 г., в помещении по адресу: , деятельность по организации и проведению игры «Лестница Фортуны - 2009», которая не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, которая регулируется ФЗ от29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, т.к.

1. игра «Лестница Фортуны - 2009» - является платной рейтинговой игрой с использованием игровых автоматов. Согласно правилам игры «Лестница Фортуны - 2009», игра проводилась ООО «»: - без выплаты участникам игры выигрышей, в том числе в денежной или иной имущественной форме;

- без организации ООО «» заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между участниками игры (Примечание: по правилам игры, участники игры не заключают между собой основанные на риске соглашения о выигрыше, например, пари).

Цель игры - получить наибольший рейтинг участника игры за определенный организатором игры период времени по-сравнению с другими участниками игры.

Победитель игры - участник игры, получивший наибольший рейтинг участника игры за определенный организатором игры период времени по-сравнению с другими участниками игры.

Уплата участниками игры «Лестница Фортуны - 2009» денежных средств ООО «» для участия в игре «Лестница Фортуны - 2009» является не ставкой, согласно ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, а оплатой развлекательных услуг оказываемых ООО «» при проведении игры «Лестница Фортуны - 2009».

Так, согласно п.2.1. Правил игры «Лестница Фортуны - 2009»: «Участник ИГРЫ уплачивает организатору ИГРЫ плату за участие в ИГРЕ в размере 500 (пятьсот) рублей. Плата за участие в ИГРЕ уплачивается участником ИГРЫ наличными денежными средствами в кассу организатора ИГРЫ...». Данное обстоятельство подтверждаетсяследующими документами: Лицензионным договором № от 01 июля 2009 г.; Свидетельством № от 02 июня 2009 года о регистрации и депонировании произведения -результата интеллектуальной деятельности; Правилами игры «Лестница Фортуны - 2009».

Полагает, что имеющиеся в материалах дела № объяснения граждан , Пахомова A.M., , , а также сотрудника ОБЭП (ОЭБ) УВД по ЮЗАО

, что они участвовали в игре, с целью участия в азартной игре
и делали ставки, не соответствуют действительности и никак не влияют на
характер правоотношений между ООО «» и указанными выше
гражданами. Так как, указанные выше граждане, став участниками игры и
приняв в ней участие, автоматически заключили договор (присоединения)
об участие в игре, которая не является азартной (См. Правила игры
«Лестница Фортуны - 2009»). Игра «Лестница Фортуны - 2009» проводилась
ООО «» в помещении по адресу: т. Москва,
с использованием игровых автоматов без денежного или иного
имущественного выигрыша, что подтверждается следующими документами:
Договором купли-продажи № б/н от 01 июля 2009 г.; Сертификатами
соответствия на игровые автоматы без денежного или иного
имущественного выигрыша; Санитарно-эпидемиологическими

заключениями на игровые автоматы безденежного или иного имущественного выигрыша.

Полагает, что факт использования или неиспользования ООО «» игровых автоматов с денежным или иным имущественным выигрышем или без такового, не имеет никакого значения, так как, ООО «» использовало указанные выше игровые автоматы в целях проведения игры «Лестница Фортуны - 2009», которая не является азартной игрой.

Из указанного в ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ определения азартной игры и иных положений ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ не следует, что сам факт использования игровых автоматов, например для осуществления деятельности не связанной с организацией и проведением азартных игр, является признаком азартной игры.

При проведении игры «Лестница Фортуны - 2009», ООО «» использовало, в помещении по адресу: , принадлежащие ООО « » на праве собственности терминалы расчетные (ТР-1), которые предназначены для использования (по Договору безвозмездного пользования терминаларасчетного (ТР-1) от 15 июня 2010 года) в целях приобретения ими у других участников игры принадлежащих им очков, на безвозмездной или возмездной основе и (или) передачи своих очков другим участникам игры, на безвозмездной или возмездной основе. Согласно вышеуказанному Договору и Правилам игры «Лестница Фортуны - 2009»:

- при приобретении очков через терминал, участники игры не заключают между собой основанные на риске соглашения о выигрыше, например, пари.

- ООО «» не приобретает и не реализует очки через терминал, а также не ведет учет денежных средств (денежных счетов участников игры и пр.) или иного имущества участников игры пользующихся терминалом, а также не осуществляет контроль за их движением.

Согласно положениям п.3.1.4., 3.1.6. Правил игры «Лестница Фортуны - 2009», участники игры вправе не использовать вышеуказанные терминалы, и передавать (приобретать) очки друг другу непосредственно (лично).

Указанное выше подтверждается, следующими документами: Договорами купли-продажи терминала расчетного; Сертификатом соответствия терминала расчетного (ТР-1); Договором безвозмездного пользования терминала расчетного (ТР-1) от 15 июня 2010 года, Правилами игры «Лестница Фортуны - 2009».

Как следует из материалов дела №, денежные средства, которые игроки получали в зале ООО «», они получали исключительно посредством расчетного терминала, что означает о получении игроками в зале ООО «» денежные средства исключительно друг от друга, а не от ООО «СГС Групп».

В связи с этим, довод, что указанные выше терминалы использовались ООО «» для выплаты выигрышей участникам игры «Лестница Фортуны - 2009», является необоснованным, так как основан исключительно на предположениях Заявителя.

Полагает, что в нарушение положений ст. 55, 56 ГПК РФ, все доводы Заявителя, указанные в его заявлении, основаны исключительно на домыслах и предположениях; в материалах не представлено доказательств, подтверждающих, что при проведении игры «Лестница Фортуны - 2009», ООО «» заключало основанные на риске соглашения о выигрыше с участниками игры и выплачивало участникам игры выигрыши в денежной или иной имущественной форме или организовывало заключение основанных на риске соглашений о выигрыше между участниками игры; деятельность ООО «СГС Групп» по организации и проведению игры «Лестница Фортуны - 2009», не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, которая регулируется ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст. 4, 5, 13, 16 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, ч.2., ст. 14.1., 24.5. КоАП РФ, ст. 55, 56 ГПК РФ, просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2. ст. 14.1. КоАП, в отношении руководителя подразделения ООО «» Лебедева А.В., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Суд, исследовав и изучив представленные доказательства, заслушав защитника допросив в качестве свидетелей ФИО26, ФИО25, приходит к выводу о виновности руководителя подразделения ООО «» Лебедева А.В. по ч.2 ст. 14.1 КОАП РФ.

Виновность Лебедева А.В. в совершении правонарушения, указанного в описательной части, подтверждается следующими доказательствами: - объяснениями , данными им 20.12.2010 года о/у ОЭБ УВД по ЮЗАО ст. лейтенанту милиции , после разъяснения ему соответствующих положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 306 УК РФ в соответствии с которыми в 12 часов 05 минут он (гр. ) пришел в игровой клуб, расположенный по адресу: целью игры на рулетке и игровых автоматах. По приходу в игровой клуб, администратор предложил купить карточку для расчетов, приобретя данную карточку гр. подошел к рулетке и с приобретенной карточкой зачислил на электронную рулетку 1 000 рублей, после чего осуществил азартную игру. Сделав соответствующие ставки, через некоторое время он решил сыграть в игровые аппараты, в связи с чем, попросил администратора зачислить оставшиеся денежные средства обратно с электронной рулетки на выданную карточку, а именно 500 рублей. Выигрыш на рулетке определялся случайным образом, без участия организатора азартной игры. Далее, он прошел к одному из игровых автоматов и использованием вышеуказанной карточки сделал ставку 500 рублей, осуществив азартную игру, игровой аппарат случайным образом, без участия организатора игры и его сотрудников определил выигрыш в размере 1 ООО рублей, которые были зачислены организатором клуба на вышеуказанную карточку, которые впоследствии были обналичены мной через специальный терминал.

Объяснениями Пахомова A.M., данными 20.12.2010 года о/у ОЭБ УВД по ЮЗАО ст. лейтенанту милиции , после разъяснения ему соответствующих положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 306 УК РФ в соответствии с которыми, приблизительно в конце ноября 2010 года гр. Пахомовым A.M. было обнаружено, что в здании, расположенном по адресу: , находится заведение по приему денежных средств для последующей азартной игры на оборудовании, идентичном игровому. В данном заведении, он неоднократно осуществлял различные азартные игры на оборудовании, установленном по вышеуказанному адрес. Для того, чтобы начать игру на выбранном им аппарате с порядковым №, имеющем серийный номер 05074180, он подошел в кассу, где передал кассиру 500 рублей, после чего, вставил пластиковую карту, которую необходимо было поднести к магнитном считывателю информации, установленному на каждом аппарате. После этого на электронном табло отобразилась определенная сумма очков, соответствующих сумме ранее вынесенных им в кассу денежных средств. При внесении им денежных средств, ему так же был выдан кассовый чек на указанную сумму в размере 500 рублей. В случае выигрыша все выигранные очки зачисляются на ранее выданную пластиковую карту, после чего при желании в специальном аппарате, установленном в этом помещении можно снять выигранные денежные средства, соответствующие количеству набранных очков. Как пользоваться оборудованием, об условиях проведения какой-либо лотереи, а так же иных акциях сотрудниками вышеуказанного заведения гр. Пахомову A.M. разъяснено не было.

Объяснениями , данными им 20.12.2010 года о/у ОЭБ УВД по ЮЗАО ст. лейтенанту милиции , после разъяснения ему соответствующих положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 306 УК РФ в соответствии с которыми приблизительно в июне 2010 года, он проходил мимо здания, расположенного по адресу: обнаружил, что по данному адресу располагается заведение по приему денежных средств для последующей игры на оборудовании, идентичному игровому. В данном заведении гр. неоднократно осуществлял различные азартные игры на оборудовании, установленном по вышеуказанному адресу, в том числе и на «электронной рулетке». Для того, чтобы начать игру на рулетке гр. подошел к кассе, где передал кассиру, принадлежащие ему денежные средства. После чего, ему была выдана пластиковая карта, которую необходимо было поднести к магнитному считывателю информации, установленному на каждом аппарате. После чего, на электронном табло отображается определенная сумма очков, соответствующих сумме ранее внесенных в кассу денежных средств. При внесении им денежных средств, ему так же был выдан кассовый чек. В случае выигрыша все выигранные очки зачисляются на ранее выданную пластиковую карту, после чего, при желании в специальном аппарате, установленном в этом же помещении можно снять выигранные денежные средства, соответствующие количеству набранных очков.

Объяснениями , данными им 20.12.2010 года о/у ОЭБ УВД по ЮЗАО ст. лейтенанту милиции , после разъяснения ему соответствующих положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 306 УК РФ в соответствии с которыми в 13 часов 20 минут гр. со своей женой пришел в игровой клуб по адресу: целью осуществления азартной игры на игровом оборудовании, которое случайным образом без участия организатора и его сотрудников определяет выигрыш. В указанный игровой клуб он пришел третий раз за полтора месяца. На игровых аппаратах стоят устройства для считывания информации с пластиковых карт, которые лично приобретались в кассе игрового клуба. Пластиковая карта стоит 500 рублей, после приобретения карты, указанные 500 рублей вносятся на карточку автоматически. Так же в зале установлены терминалы, через которые можно внести денежные средства на карточку, либо снять их с карточки. Всего было проиграно гр. 20.12.2010 года 3500 рублей. Установленное игровое оборудование в игровом зале ничем не отличается от игровых аппаратов, за исключением того, что купюроприемники заменены устройствами по считыванию денежных средств с выше упомянутой карточки.

Объективно показания указанных свидетелей подтверждены приобщенным к материалам дела:

- распоряжением № от 18.12.2010 года начальника УВД по ЮЗАО генерал-майора милиции о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств по адресу: . С указанием в распоряжении о произведении изъятия документов, предметов, материалов, а так же проведении осмотра, изучение и изъятие предметов, включающих в себя и электронные носители), документов (или их копий), имеющих отношение к устанавливаемой противоправной деятельности. Копия данного распоряжения вручена Лебедеву А.В. 20.12.2010 года ( л.д. 4);

- постановлением о проведении проверочной закупки от 19.12.2010 года, утвержденного первым заместителем начальника УВД по ЮЗАО полковником милиции ( л.д. 5);

-актом проверочной закупки от 20.12.2010 года в соответствии с которым и.о. о/у ОЭБ УВД по ЮЗАО майор милиции , совместно с и.о. о/у ОЭБ ст. лейтенантом милиции , в присутствии ФИО27 с участием: кассира ООО «» , оператора ООО «» , руководителя подразделения ООО «» Лебедева А. В., а также представителей общественности и , которым разъяснены их обязанности и ответственность удостоверить факт содержания и результаты действий при проведении которых они присутствуют, а так же право делать замечания и дополнения подлежащие занесение в настоящий акт.

В помещении ООО «» расположенном по адресу: , составил настоящий акт о том, что 20.12.2010 года в 13 час. 00 мин. произведена проверочная закупка услуг по проведению игры. В ходе которой гр. - участник игры, по соглашению о выигрыше основанном на риске, попросил представителя организатора игры гр. оказать услугу по проведению азартной игры. После чего гр. ФИО28 попросил гр. сделать ставку необходимую для проведения игры, но не менее 500 рублей и приобрести в кассе пластиковую карту с магнитным носителем информации, на счету которой будут находится 500 очков эквивалентных 500 рублям, необходимые для осуществления ставок, что и было сделано покупателем услуги. Получив от покупателя 500 рублей, кассир выбила кассовый чек на сумму покупки и передала покупателю пластиковую карту 017938 с надписью «Лестница Фортуны». Затем покупатель при помощи электронного терминала ТР-1 (ТР09050063) находящегося в игровом зале внес на карточный счет карты 017938 500 и 1000 рублей, которые посредством работы технического устройства были преобразованы в баллы 500 и 1000 соответственно. После внесения денежных средств на карточный счет в присутствии подошел к игровому оборудованию «Рулетка» игровое место №, при помощи карты 017938 с использованием считывающего устройства сделал ставку необходимую для участия в игре эквивалентную 1000 рублей совершил игру, в результате которой сначала проиграл 1000 рублей, а затем, повторно сделав ставку, осуществил игру, в результате которой выиграл 1100 баллов (эквивалентных 1100 рублям). Выигрыш посредством работы технического устройства был зачислен на карточный счет 017938. Затем в присутствии подошел для участия в игре к игровому оборудованию порядковый № с надписью «Multi Gaminator "42"» серийный номер 173790, модель FV680CF, используемое для проведения игры с материальным выигрышем, который определяется случайным образом указанным устройством, без участия организатора игр или его работников, посредством работы считывающего устройства при помощи карты сделал ставку на сумму 1000 очков (эквивалентную сумме 1000 рублей) и осуществил игру, в результате которой на мониторе электронно-технического устройства определяющего выигрыш, были отражены данные о выигрыше 1600 очков (эквивалентные сумме 1600 рублей). После чего при помощи электронного терминала ТР-1 (ТР09110105) находящегося в игровом зале снял с карточного счета карты 017938 1500 рублей. После чего, не отходя от места проведения игры , было объявлено о проведении проверочной закупки.

В ходе проверочной закупки в ООО «», по адресу: Москва, установлен факт проведения игры с материальным выигрышем, определяемым случайным образом, устройством механического, электрического, электронного, технического оборудования, без участия организатора игры или его работника.

В ходе проведения проверочной закупки гр. Лебедев А. В. заявил, что находящееся в помещении ООО «» электронно-техническое оборудование игровые автоматы принадлежат ООО «» (управляющий ), указанное оборудование используется Обществом при осуществлении предпринимательской деятельности для определения победителей. Специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр по указанному адресу у ООО «» не имеется, (л.д. 6-7);

- приложение к акту проверочной закупки копии купюр, полученных в результате совершенной игры, при помощи электронного терминала ТР-1 (ТР09110105) находящегося в игровом зале при снятии с карточного счета карты 017938 в сумме 1500 рублей, состоящей из 2 купюр одна -достоинством 500 рублей, имеющая серию и номер ЛИ 1259696 вторая -достоинством 1000 рублей, имеющая серию и номер ХЧ 9115539, карта №. (л.д. 8);

- карта № «Лестница фортуны» ( л.д. 9);

- актом обследования помещения от 20.12.2010 года, проведенного о/у , о/у , с участием кассира ООО «» , оператора ООО «» , руководителя подразделения ООО «» Лебедева А. В., с разъяснением положений ст. 51 Конституции РФ, а также представителей общественности: и , которым разъяснены их обязанности и ответственность удостоверить факт содержания и результаты действий при проведении которых они присутствуют, а так же право делать замечания и дополнения подлежащие занесение в настоящий акт, в соответствии с которым установлено, что по адресу: располагается двухэтажное, отдельно стоящее здание, в котором имеется помещение площадью 215 кв. м, используемое ООО « ». На момент проведения осмотра в помещении зала проведения игр находилась , представившаяся кассиром ООО « », ФИО28, представившейся оператором ООО « », Лебедев А.В., представившийся руководителем подразделения ООО «» , представившийся представителем по доверенности ООО «», , представившийся представителем по доверенности ООО «».

В ходе проведения обследования в помещении общества находилось 69 электронно-технических устройств, подключенными к электрической сети и 4 расчетных терминала посредством использования которых осуществляются преобразование баллов в денежные средства из расчета один балл равен 1 рублю. Три расчетных терминала расположены в игровом зале, а один при входе в клуб. Вышеуказанное оборудование находилось во включенном состоянии и с включенными мониторами. Порядковые и серийные номера технических устройств указаны в приложении № к данному акту. (л.д. 10-12)

- протоколом осмотра, принадлежащего юридическому лицу помещения, проведенного о/у , о/у , с участием кассира ООО «» , оператора ООО «» , руководителя подразделения ООО «» Лебедева А. В., главного специалиста службы потребительского рынка и услуг , ведущего инженера ГУЛ ДЕЗ , которым в соответствии с требованиями ст. 25.7 КоАП РФ разъяснена обязанность удостоверить факт, содержание и результаты осмотра, так же право делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, подлежащих занесению в протокол. В присутствии понятых ФИО23 и ФИО24 В ходе осмотра установлено, в помещении общества. Расположенного по адресу: находилось 69 электронно-технических устройств, подключенными к электрической сети и 4 расчетных терминала посредством использования которых осуществляются преобразование баллов в денежные средства из расчета один балл равен 1 рублю. Три расчетных терминала расположены в игровом зале, а один при входе в клуб. Вышеуказанное оборудование находилось во включенном состоянии и с включенными мониторами. ( л.д. 15 -16);

- Протоколом изъятия вещей и документов от 20.12.2010 года, проведенного о/у , о/у , в присутствии понятых ФИО23, ФИО24, с участием кассира ООО «» , оператора ООО «» , руководителя подразделения ООО «» Лебедева А. В., главного специалиста службы потребительского рынка и услуг , ведущего инженера ГУЛ ДЕЗ произведено изъятие вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в ходе проведения мероприятия с целью сохранности до принятия решения изъяты и переданы на ответственное хранение главному специалисту рынка и услуг по , ведущему инженеру ГУЛ ДЕЗ на основании акта приема - передачи от 20.12.2010 года. Оборудование на момент его изъятия не имело признаков внешних повреждений, находилось в исправном состоянии.( л.д. 19-20) и приложение к нему в виде перечня игровых автоматов, находящегося в клубе по адресу: , Профсоюзная, . ( л.д. 21-22);

Протоколом № от 25 января 2011 года в соответствии с
которым 20 декабря 2010 года, примерно в 13 часов 00 минут
сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО на основании № от
18.12.2010 года, проведена проверочная закупка в помещении игрового
клуба ООО «», по адресу: . В
ходе проверочной закупки представитель организатора игры ООО «СГС
Групп» ФИО28, действуя от имени руководителя подразделения ООО
«» Лебедева А.В., находясь на своем рабочем месте по адресу:
нарушении действующего
законодательства предложил посетителю игрового зала совершить игру с
использованием электронно-технического устройства, используемого для
игры с материальным выигрышем, который определяется случайным
образом указанным устройством, без участия организатора игр или его
работников. Таким образом, установлено, что руководитель ООО «
» Лебедев А.В. в нарушение п.п. 1,2,3 ст. 13 Федерального закона №
244 «О государственном регулировании деятельности по организации
азартных игр» осуществлял по вышеуказанному адресу

предпринимательскую деятельность по организации и поведению азартных игр, без специального разрешения (лицензии). Протокол вручен Лебедеву А.В. 25.01.2011 года.

В судебном заседании допрошен по обстоятельствам инкриминируемого руководителю подразделения ООО «» Лебедеву А.В., о/у , который в судебном заседании полностью подтвердил данные, изложенные в акте проверочной закупки от 20.12.2010 года, сообщив, что в помещении ООО «» расположенном по адресу: 20.12.2010 года фактически проводятся азартные игры. При этом гр. ФИО28 лично предложил ему ( Головину) сделать ставку необходимую для проведения игры, но не менее 500 рублей и приобрести в кассе пластиковую карту с магнитным носителем информации, на счету которой будут находится 500 очков эквивалентных 500 рублям, необходимые для осуществления ставок. После получения пластиковой карты № с надписью «Лестница Фортуны» осуществил игру, внеся денежные средства посредством электронного терминала ТР-1 (ТР09050063) находящегося в игровом зале на карточный счет карты 017938 500 и 1000 рублей, которые посредством работы технического устройства были преобразованы в баллы 500 и 1000 соответственно. После внесения денежных средств на карточный счет в присутствии подошел к игровому оборудованию «Рулетка» игровое место №, при помощи карты 017938 с использованием считывающего устройства сделал ставку необходимую для участия в игре эквивалентную 1000 рублей совершил игру, в результате которой сначала проиграл 1000 рублей, а затем, повторно сделав ставку, осуществил игру, в результате которой выиграл 1100 баллов (эквивалентных 1100 рублям). Выигрыш посредством работы технического устройства был зачислен на карточный счет 017938. Так же в присутствии он (Головин) подошел для участия в игре к игровому оборудованию порядковый № с надписью «Multi Gaminator "42"» серийный номер 173790, модель FV680CF, используемое для проведения игры с материальным выигрышем, который определяется случайным образом указанным устройством, без участия организатора игр или его работников, посредством работы считывающего устройства при помощи карты сделал ставку на сумму 1000 очков (эквивалентную сумме 1000 рублей) и осуществил игру, в результате которой на мониторе электронно-технического устройства определяющего выигрыш, были отражены данные о выигрыше 1600 очков (эквивалентные сумме 1600 рублей). После чего при помощи электронного терминала ТР-1, находящегося в игровом зале снял с карточного счета карты 017938 1500 рублей.

По ходатайству стороны защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО28, который в судебном заседании показал, что в ООО «» не осуществлялись азартные игры, а проводилась рейтинговая игра без выплаты выигрыша.

Так же в судебном заседании оглашены и исследованы объяснения Лебедева А.В., данные им 25.01.2011 года в соответствии с которыми 20 декабря 2010 года ООО « « осуществляло на основании лицензионного договора № 01 июля 2009 г., в помещении по адресу: , деятельность по организации и проведению игры «Лестница Фортуны - 2009», которая не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, которая регулируется ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, т.к. игра «Лестница Фортуны - 2009» - является платной рейтинговой игрой с использованием игровых автоматов. Согласно правилам игры «Лестница Фортуны - 2009», игра проводилась ООО «»: без выплаты участникам игры выигрышей, в том числе в денежной или иной имущественной форме; без организации ООО «» заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между участниками игры (Примечание: по правилам игры, участники игры не заключают между собой основанные на риске соглашения о выигрыше, например, пари).

Цель игры - получить наибольший рейтинг участника игры за определенный организатором игры период времени посравнению с другими участниками игры.

Указанное выше подтверждается, следующими документами:
Лицензионным договором № от 01 июля 2009 г.; Свидетельством №
15255 от 02 июня 2009 года о регистрации и депонировании произведения -
результата интеллектуальной деятельности; Правилами игры «Лестница
Фортуны - 2009». Игра «Лестница Фортуны - 2009» проводилась ООО
«» в помещении по адресу: с
использованием игровых автоматов без денежного или иного
имущественного выигрыша, что подтверждается следующими документами:
Договором купли-продажи № б/н от 01 июля 2009 г.; Сертификатами
соответствия на игровые автоматы

без денежного или иного имущественного выигрыша; Санитарно-эпидемиологическими заключениями на игровые автоматы без денежного или иного имущественного выигрыша.

Применительно к проведению ООО «» игры «Лестница Фортуны - 2009», сам факт использования или неиспользования ООО «» игровых автоматов с денежным или иным имущественным выигрышем или без такового, не имеет никакого значения, так как, ООО «» использовало указанные выше игровые автоматы в целях проведения игры «Лестница Фортуны - 2009», которая не является азартной игрой.

При проведении игры «Лестница Фортуны - 2009», ООО «» использовало, в помещении по адресу: , принадлежащие ООО « » на праве собственности терминалы расчетные (ТР-1), которые предназначены для использования (по Договору безвозмездного пользования терминала расчетного (ТР-1) от 15 июня 2010 года) исключительно участниками игры «Лестница Фортуны-2009» в целях приобретения ими у других участников игры принадлежащих им очков, на безвозмездной или возмездной основе и (или) передачи своих очков другим участникам игры, на безвозмездной или возмездной основе.

Согласно вышеуказанному Договору и Правилам игры «Лестница Фортуны - 2009»:

Судом так же исследованы письменные доказательства, представленные стороной защиты, а именно: договор арены нежилого применения от 7 мая 2010 года; лицензионный договор №01/2009 от 1 июня 2009 года; свидетельство №15255 о регистрации и депонировании описании игры « Лестница фортуны 2009»; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе Лебедева А.В.; договор безвозмездного пользования терминала расчетного от 15 июня 2010 года свидетельство о государственной регистрации ООО «»; Устав ООО «» ; приказ №15 от 15 июня 2010 года о начале работы клуба с 15 июня 2010; договор купли -продажи оборудования №451 от 29 октября 2009 года ; акт приема -передачи оборудования по договору поставки №451 от 29.10.2009 года; сертификат соответствия; санитарно- эпидемиологическое заключение от 30.07.2009 года, от 17.07.2009 года; Договор купли- продажи оборудования №372 от 14 августа 2009 года; договор купли - продажи от 01 июня 2009 года приложение №1 к договору; дополнительное соглашение к договору купли - продажи от 01 июня 2009 года; решение арбитражного суда РФ от 19 октября 2009 года дело № А40-124039/09-79-704; постановление Федерального арбитражного Суда Московского округа от 22 декабря 2009 года по делу № А 40-12403/09-79-704: правила игры «Лестница ФОРТУНЫ 2009».

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Лебедева как должностного лица - руководителя подразделения ООО «», расположенного по адресу: доказана, его действиям квалифицирует по ст. 14.1 ч 2 КоАП РФ, поскольку как установлено материалами дела и в ходе судебного разбирательства руководителем данного клуба ООО «» Лебедевым А.В. в помещении по адресу , занимаемым ООО « » на основании договора аренды нежилого помещения № года от 7 мая 2010 года осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием электронно- технического устройства, используемое для проведения игры с материальным выигрышем, под видом проведения рейтинговой игры «Лестница Фортуны - 2009». Согласно условиям участия в игре, участник должен оплатить организатору игры за участие в игре 500 рублей наличными денежными средствами в кассу организатора игры. С момента уплаты денежных средств участником игры организатору игры зачисляются автоматически, с помощью технического устройства на игровой автомат или на выданную организатором игры пластиковую карту 500 очков. Моментом начала игры участником игры считается момент зачисления организатором игры очков. В случае зачисления организатором игры очков на игровой автомат, участник играет на игровом автомате, делая соответствующие ставки принадлежащими ему очками, с целью набора 10 ООО (десяти тысяч) рейтинговых очков за период игры. В случае зачисления организатором игры очков на электронную карту, участник игры самостоятельно посредством этой электронной карты зачисляет свои очки на игровой автомат и играет на игровом автомате, делая соответствующие ставки принадлежащими ему очками, с целью набора 10 ООО (десяти тысяч) рейтинговых очков за период игры.

В случае, если в результате (процессе) игры на игровом автомате участник игры набирает 10 000 (десять тысяч) или более рейтинговых очков за период игры (участник игры может информировать об этом организатора игры), о этому участнику игры присваивается организатором игры рейтинг участника игры эквивалентный - 1 (одному) баллу. Фактически организатор проводит розыгрыши, не используя процедуры и алгоритмы, позволяющие предопределить результат проведения розыгрыша до его начала розыгрыша. Фактически начисленные баллы, в случае проигрыша -снимаются с карты, а в случае выигрыша фактически могут быть получены игроком посредством расчетного терминала, находящего в собственности ООО « » и установленного в игровом зале. В ходе проверочной закупки установлено, что после передачи денежных средств в сумме 500 рублей и приобретения карты в ООО «» с магнитным носителем на который зачислено 500 очков эквивалентных 500 рублям, внесения денежных средств через электронные терминалы, установленные в игровом зале денежных средств в размере 1000 рублей и 500 рублей, которые посредством технического устройства так же были преобразованы в баллы совершил игру, в ходе проведения которой сначала проиграл 1000 рублей, а затем, совершив ставку, осуществил игру в результате которой выиграл 1100 баллов, эквивалентных 1100 рублей, выигрыш посредством технического устройства зачислен на карту игрока. В дальнейшем, при осуществлении ставки в 1000 рублей. с последующим зачислением на карту игрока 1000 баллов. Произвел игру, в результате которой на мониторе электронно- технического устройства были отражены данные о выигрыше в 1600 очков. Эквивалентных сумме 1600 рублей, после чего при помощи электронного терминала ТР-1, находившегося в игровом зале снял с карточного счета кары 1500 рублей.

Таким образом, выявленные в ходе проверки обстоятельства явились основанием для вывода о том, что используемые руководителем подразделения ООО «СГС Групп» Лебедевым А.В. является игровым оборудованием, а следовательно его действия подпадают под действие Федерального Закона РФ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», регулирующие деятельность по организации и проведению азартных игр, для осуществления которой необходимо получение разрешения, а с 01 июля 2009 года данный вид деятельности осуществляется только в отведенных федеральным законодательством игорных зонах.

Довод стороны защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, относительного того обстоятельства, что правила игры «Лестница Фортуны - 2009» проводилась ООО «» без выплаты участникам игры выигрышей, в том числе в денежной или иной имущественной форме. Целью проводимой игры является получение наибольшего рейтинга участника игры за определенный организатором игры период времени по сравнению с другими участниками игры. Уплата участниками игры «Лестница Фортуны - 2009» денежных средств ООО «» для участия в игре «Лестница Фортуны - 2009» является не ставкой.

Суд оценивает критически указанный довод, полагая, что они изложены в целях ухода от административной ответственности по ч,2 ст. 14.1 КОАП РФ, поскольку фактически руководителем подразделения ООО «» проводится в нарушении действующего законодательства с использованием электронно - технического устройства для проведения игры с материальным выигрышем, определяемым случайным образом электронно- техническим устройством, без участия организатора игр или его работников, с внесением и получением, в случае выигрыша денежных средств через расчетные терминалы, находящиеся в собственности у ООО «» и установленными в помещении игрового клуба. При этом суд оценивает критически и показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО25, полагает, что они даны для создания условий для ухода от административной ответственности руководителем подразделения ООО «», как противоречащие совокупности представленным по материалам дела доказательствам.

Довод относительно оплаты игры её участниками в целях приобретения ими у других участников игры принадлежащих им очков на безвозмездной и возмездной основе, равно как и довод о том, что ООО «» не ведет учет денежных средств участников игры, пользующихся терминалом, не осуществляет контроль за их движением, суд расценивает критически.

Факт проведения руководителем подразделения ООО « » Лебедевым А.В. азартных игр подтвержден вышеперечисленными доказательствами, в частности актом проведенной 20.12.2010 года проверочной закупки. Обращает внимание так же и то обстоятельство, что игроком вносятся денежные средства, эквивалент которых начисляется на электронную карту, приобретенную в ООО «», проигрыш баллов, а так же возможность получения выигрыша через расчетные терминалы ООО « », установленные в игровом зале в собственности у которого они находятся, что фактически свидетельствует об аккумулировании денежных средств в ООО «» посредством внесения денежных средств через расчетные терминалы игроками.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудия производства и сырья или без таковой.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ч. 4 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ. Согласно ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: ; ; ; и ,

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, а также требования к лотерейному оборудованию определяет Федеральный закон от 11 марта 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», в соответствии с п. 1 ст. 2 которого лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В соответствии с п. 14 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона лотерейное оборудование - это оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Понятие игрового автомата дается в п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, согласно которому это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Из вышеуказанных норм права следует, что основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от лотерейного, являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что процесс взаимодействия участника игры с установленным оборудованием, предоставленным руководителем подразделения ООО « » Лебедевым А.В. не соответствует целям игры в том смысле, который определен п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11 марта 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», а именно, направленности на получение участником лотереи, в случае признания его выигравшим, части призового фонда лотереи, определенной организатором лотереи.

Кроме того, учитывая те обстоятельства, что распределение выигрыша осуществляется автоматами, а не самим организатором, суд приходит к выводу о том, что проводимая ООО «СГС » рейтинговая игра «Лестница Фортуны 2009» является азартной игрой.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Также, следует отметить, что ФЗ № 244-ФЗ принят с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Пристрастие к игре -это психологическая зависимость, которая, помимо труднопреодолимого влечения к игре, характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия, проявляется в патологическом влечении, потере игрового контроля, продолжительном участии в азартных играх вопреки признакам вредных последствий.

Учитывая то обстоятельство, что материальный выигрыш в используемом руководителем подразделения ООО « СГС » Лебедевым А.В. оборудовании определяется случайно, без участия руководителя подразделения « СГС » Лебедевым А.В. или его работников, проведение деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которой является риск, суд считает, что используемое руководителя подразделения « СГС » Лебедевым А.В. оборудование является игровым, а осуществляемая им деятельность представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр. Довод относительно законности указанной деятельности, которая по мнению защиты определена соответствующими судебными решениями арбитражного суда, не является обоснованным, поскольку они не имеют преюдициального значения.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч.З ст. 29.10 КОАП РФ по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.8-29.11 КоАП РФ

Постановил:

Признать руководителя подразделения ООО «СГС » виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 5.000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией орудий производства.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ФКУ по г Москве (УВД ЮЗАО по Москве) в отделение .

Вещественные доказательства, изъятые по адресу: , электронные аппараты находящиеся на ответственном хранении у главного специалиста службы потребительского рынка и услуг , инженера ГУП ДЕЗ , генерального директора ООО «Ардея» , находящиеся в – конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: