Гражданский кодекс часть 1

ООО «Экополис» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

<дата> государственный инспектор Территориального отдела по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 по адресу <адрес> обнаружила, что ООО «Экополис» по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, возбужденном определением <номер> от <дата> о проведении административного расследования по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, тем самым ООО «Экополис» нарушило ст. 26.10 КоАП РФ.

А именно, <дата> государственным инспектором Территориального отдела по Белгородской области Юго-восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 возбуждено административное расследование <номер> в отношении ИП С.Г. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Определением от <дата><номер> у ООО «Экополис» были истребованы по делу следующие документы на транспортное средство ИМЯ-М 3006 <номер>: оригинал путевого листа и заверенная копия за <дата>; копия свидетельства о регистрации, паспорта, договора аренды транспортного средства и заверенные копии; копия диагностической карты транспортного средства, данные на водителя М.Д. с указанием даты и номера приказа о приеме на работу, квалификации и стаже работы, копия водительского удостоверения, листы собеседования, трудовая книжка, трудовой договор и заверенные копии; документы в отношении работника субъекта транспортной деятельности, осуществляющего предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средства (копия диплома об образовании, договор на оказание услуг или иной вид договора и др.), заверенные копии; журнал регистрации результатов предрейсового осмотра водителей и его заверенная копия; документы в отношении работника субъекта транспортной деятельности, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации механика (копия диплома об образовании, договор на оказание услуг или иной вид договора и др.), заверенные копии; путевые листы на транспортное средство ИМЯ-М 3006 <номер> за период 09 июня – <дата>; журнал регистрации путевых листов и его заверенная копия; документы, подтверждающие оснащение транспортного средства ИМЯ-М 3006 <номер>, используемого для перевозки пассажиров, цифровым тахографом и подтверждающие соблюдение Правил использования тахографов на автомобильном транспорте РФ (свидетельство о поверке (калибровке), карты водителей, распечатки с карт водителей за последние 28 дней), заверенные копии; надлежащим образом заверенную копию договора ОГБУ «Белгородский информационный фонд» об установке бортового оборудования автоматизированной системы мониторинга автотранспорта на базе ГЛОНАСС на автобусе <номер>, его технического обслуживания и предоставления информации предпринимателю по его заявкам; надлежащим образом заверенную распечатку из системы ГЛОНАСС на автобус <номер> за период с <дата> по <дата>, регулярный маршрут <номер> (<адрес>); копию муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по маршруту <номер> (<адрес>) и его заверенную копию; документы, подтверждающие обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни. Здоровью, имуществу пассажиров и заверенные копии; иные документы, которые могут быть использованы как доказательства по делу об административном правонарушении.

В определении от <дата><номер> указано, что ООО «Экополис» в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должно направить или представить лично в Территориальный отдел по <адрес> в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: <адрес> а также ООО «Экополис» было предупреждено об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

ООО «Экополис» определение от <дата><номер> об истребовании сведений было направлено <дата> на адрес электронной почты <адрес>. Согласно подтверждения о доставке ООО «Экополис» определение от <дата><номер> об истребовании сведений получило <дата> в 14 часов 57 минут, однако в установленные законом сроки документы (сведения) требуемые для разрешения дела не предоставлены. Последним днем срока направления истребуемых сведений, согласно вышеуказанному определению считается <дата>.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Экополис» ФИО1 вину в инкриминируемом обществу правонарушении признал.

Государственный инспектор ТО по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> должностным лицом государственным инспектором ТО по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 вынесено определение о возбуждении в отношении ИП С.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту перевозки пассажиров по маршруту 220 «Белгород-Строитель» автобусом ИМЯ-М 3006 <номер>, водителем М.Д. с нарушением осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией (л.д. 5-7).

В ходе проведения административного расследования должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, <дата> вынесено определение <номер> об истребовании сведений, согласно которому у ООО «Экополис» истребованы вышеуказанные документы, которые в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: <адрес> а также ООО «Экополис» было предупреждено об административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ в случае умышленного невыполнения требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении (л.д. 9-10).

Копия указанного определения направлена ООО «Экополис» по электронной почте на официальный адрес общества: <адрес> сведения о котором находятся в открытом доступе в сети Интернет, и доставлена <дата> (л.д. 11).

<дата> директором ООО «Экополис» должностному лицу направлена информация с просьбой продлить срок предоставления документов до <дата> (л.д. 12). Определением от <дата> в удовлетворении ходатайства ООО «Экополис» о продлении срока предоставления документов отказано, поскольку ООО «Экополис» не является лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не наделено правом заявлять ходатайства (л.д. 13-14). Копия указанного определения направлена ООО «Экополис» на адрес электронной почты <адрес>, доставлена <дата> (л.д. 15).

В связи с тем, что в установленный срок ООО «Экополис» законные требования должностного лица - государственного инспектора ТО по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 не исполнило, уведомление об отсутствии возможности представить истребуемые сведения не направило, <дата> в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 1-4).

О дате и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Экополис» извещено надлежащим образом (л.д. 16, 17), протокол составлен с участием защитника Общества – ФИО1

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт умышленного не выполнения ООО «Экополис» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащихся в определении от <дата><номер>.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Экополис» имелась возможность для выполнения требований должностного лица, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению При этом общество не сообщило должностному лицу, вынесшему определение, о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок в письменной форме.

Определение об истребовании сведений от <дата> вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.ст. 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, содержащиеся в нем требования обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными ст. 26.10 КоАП РФ. В рассматриваем случае неисполнение обществом требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП.

Действия ООО «Экополис» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении ООО «Экополис» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Экополис» виду малозначительности административного правонарушения не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия по делу отягчающих обстоятельств и наличия обстоятельства, смягчающего ответственность, полагаю возможным назначить ООО «Экополис» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Экополис», ИНН <***>, КПП 312101001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

<данные>

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Яковлевский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.А. Моисейкина

Постановление