Постановление № 5-105/2017 от 06.02.2017 Якутского городского суда (Республика Саха (Якутия))

Дело № 5-105/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 06 февраля 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении ___ государственного комитета РС (Я) по национальной политике ФИО1, ____ года, уроженца ___, зарегистрированного и проживающего: ____,

У С Т А Н О В И Л:

____ 2017 года аудитором Счетной палаты РС (Я) ФИО2 в отношении должностного лица ___ государственного комитета РС (Я) по национальной политике ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в связи с наличием в действиях данного лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ___ государственного комитета РС (Я) по национальной политике ФИО1 будучи извещенным, не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного привлекаемого лица.

Представитель Счетной палаты РС (Я) ФИО3 в судебном заседании протокол поддержал.

Суд, выслушав представителя Счетной палаты РС (Я), исследовав административный материал, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица усматривается следующее.

В рамках проведения контрольного мероприятия Счетной палаты РС (Я) «проверка целевого, эффективного использования средств государственного бюджета РС (Я)», направленных на реализацию государственной программы РС (Я) «Гармонизация межэтнических отношений в РС (Я) на 2012-2019 годы» (далее Госпрограмма) выявлено следующее:

Государственный комитет РС (Я) по национальной политике (далее Госкомнацполитики РС (Я)) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета РС (Я), предусмотренных на реализацию возложенных на него функций.

Госкомнацполитики РС (Я) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета РС (Я), предусмотренных на реализацию возложенных на него функций.

В целях реализации мероприятий Госпрограммы в 2016 году Госкомнацполитики РС (Я) в лице его ___ ФИО1, действующего на основании Положения о Государственном комитете РС (Я) по национальной политике, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 14.10.2015г. № 372, заключено соглашение от ____2016г. № с Ассоциацией коренных малочисленных Севера РС (Я) о предоставлении на конкурсной основе субсидии из государственного бюджета РС (Я) социально ориентированной некоммерческой организации (далее Соглашение) на реализацию проекта «Организация и проведение мероприятий Ассоциации коренных малочисленных Севера РС (Я)» в сумме ___ руб.

В соответствии с конкурсной документации целью данного проекта является оплата эксплуатационных и коммунальных расходов по содержанию кабинетов Ассоциации коренных малочисленных Севера РС (Я) и других общественных организаций народов Севера.

В соответствии с представленными копиями платежных поручений и выписок из лицевого счета установлено, что средства субсидии в сумме ___ руб. фактически перечислены ГБУ РС (Я) «ПЭСАЗ Лена» за возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг служебных помещений по адресу: ____.

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке предоставления субсидий из

государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" утверждено Постановлением Правительства РС(Я) от 26.07.2013 N 257 субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов) в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2014 г. 1386-З N 327-V "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)". А, именно на реализацию проектов, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ.

Таким образом, Госкомнацполитики РС (Я) предоставлена субсидия Ассоциации коренных малочисленных Севера РС (Я) не на реализацию проектов, направленного на развитие межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ, а на оплату эксплуатационных и коммунальных расходов по содержанию кабинетов Ассоциации коренных малочисленных Севера РС (Я) и других общественных организаций народов Севера.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ____2017, объяснением от ____2017, протоколом № от ____2017, заявкой на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из государственного бюджета РС (Я),соглашением № о предоставлении на конкурсной основе субсидий (грантов) социально ориентированных некоммерческим организаций и другими материалами дела в их совокупности.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ____ Государственного комитета РС(Я) по национальной политике ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Суд полагает возможным не применять к правонарушителю наиболее строгое наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.15.5 КоАП РФ, в виде дисквалификации и назначить наказание в виде административного штрафа, который предусмотрен санкцией вмененной статьи, что отвечает установленным ст.1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ___ государственного комитета РС (Я) по национальной политике ФИО1, ____ года, уроженца ___, зарегистрированного и проживающего: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты Счетной палаты Республики Саха (Якутия)

ИНН <***> КПП 143 501 001

р/с <***>

в Отделение –НБ Республика Саха (Якутия) г.Якутск

БИК 049 805 001

ОКАТО 98401000000, КБК 00911618020028000140

ОКТМО 987 01 000001

УИН 0

л/с 04162Р82000

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Кычкина