Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1065/19 (№ 10612000-1805/2019) в отношении

гражданина КНР Дун Ябинь, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Дун Ябинь совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

12.04.2019 года в постоянной зоне таможенного контроля, созданной приказом Читинской таможни от 23.01.2015 г. № 41 (зал таможенного оформления на вокзале станции Забайкальск) в 16 час. 30 мин. местного времени проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза Дун Ябинь, следующего в качестве пассажира международного поезда № 653, сообщением «Маньчжурия-Забайкальск».

В письменной форме Дун Ябинь таможенную декларацию не предоставил, на устный вопрос, в присутствии переводчика, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при Дун Ябинь, обнаружены товары:

«2 прозрачных полиэтиленовых пакета, в которых находятся сухие измельченные листья, предположительно табак …» - общим весом 1,0 кг.

Предметом административного правонарушения явился товар: 1) «табачная фарматура» в количестве 251,5 гр., 2) «табак курительный тонко резанный» в количестве 500,0 гр.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Согласно заключению эксперта от 24.05.2019 г. № 12408040/0015992, представленные на экспертизу образцы исследования идентифицированы как: 1) табачная фарматура, 2) табак курительный тонко резанный. Табачная фарматура не относится к табачным изделиям, является табачным сырьем и относится к понятию «табак». Табак курительный тонко резанный является видом курительного табачного изделия, предназначенного для ручного изготовления сигарет или папирос и состоящего из резанного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья, соусов и ароматизаторов. Определить рыночную стоимость товаров по состоянию на 12.04.2019 г. на рынке в стране вывоза (КНР) и в пгт. Забайкальск Забайкальского края (РФ) не представилось возможным, так как в доступных таможенному эксперту источниках отсутствует необходимая информация для определения рыночной стоимости товара. В процессе производства экспертизы израсходовано экспертами из пакета № 1 - 11,5 гр., пакета № 2 - 10,0 гр.

Согласно справке по делу об АП таможенную стоимость предмета административного правонарушения определить не представилось возможным, в связи с отсутствием в таможенном органе ценовой информации.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 23.07.2019 года в отношении Дун Ябинь составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Дун Ябинь не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В своем объяснении и пояснении (л.д. 20, 59), данным Дун Ябинь Читинской таможни, он пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, табак перемещал для личного пользования.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

В соответствии с п. 5 приложения № 6 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, перемещались - 1) «табачная фарматура» в количестве 501,5 гр., 2) «табак курительный тонко резанный» в количестве 500,0 гр., т.е. в количестве, которое запрещено к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Дун Ябинь обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Дун Ябинь состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Дун Ябинь в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 18), объяснением (л.д. 19), протоколом изъятия вещей (л.д. 10-13), актом приема – передачи (л.д. 15), копией паспорта (л.д. 49), заключением эксперта (л.д. 35-45) справкой о таможенной стоимости (л.д. 71).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Дун Ябинь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая, что товар перемещался не для личного пользования.

Бездействию Дун Ябинь дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дун Ябинь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

1) «табачная фарматура» в количестве 240,0 гр., 2) «табак курительный тонко резанный» в количестве 490,0 гр.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов