Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Сергеева Д.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Лидер», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, УИН 14№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора на транспорте и санитарной территории ФИО3 при рассмотрении результатов административного расследования в отношении ООО «Лидер», проведенного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотренного ст.28.7 КоАП РФ в связи с поступлением и рассмотрением письменного обращения (от ДД.ММ.ГГГГ вх.№) с жалобой на наличие насекомых (тараканов) в жилом <адрес>, а именно результатов экспертизы: акта обследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ№ОЦ/21.1-3783 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», выполненных на основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Организацией, осуществляющей обслуживание вышеуказанного жилого <адрес> в <адрес> является ООО «Лидер».

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГФИО1 по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении. Собранные материалы по факту совершения ООО «Лидер» административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в суд.

ООО «Лидер», надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя не направило, причин не явки суду не сообщило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала протокол об административном правонарушении, просила суд привлечь ОО «Лидер» к административной ответственности и назначить административное наказание в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением такое противоправное и виновное действие, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ установлена ответственность.

Из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 названного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении от 15 октября 2018 года №1444 зафиксированы нарушения ООО «Лидер», обязательных требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

металлические двери подъезда жилого дома № 8 по ул. Шестиперова не уплотнены, оборудованы неисправным доводчиком (снято крепление на раме двери) и не запираются, рамка двери подъезда примыкает к порогам с образование сквозных отверстий (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - фото 1), что является нарушением требований п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17);

двери входа в подвал жилого дома не запираются, металлическая рамка двери подвала (дверная коробка) примыкает в нижней части к стене здания с образованием сквозного отверстия в помещение подвала (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - фото 3), что является нарушением требований п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17;

продухи (вентиляционные отверстия) подвального помещения не оборудовань мелкоячеистыми сетками (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акт} обследования от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - фото 2), что является нарушением требований п. 4.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17;

своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в подвале не проводится подвал локальными участками захламлен твердым бытовым и строительным мусором (пластиковые бутылки, картон, бытовые предметы, полиэтиленовые пакеты, полиэтиленовые пленки, битые кирпичи, обрезки пластиковых труб); в правой, левой и в центральной части подвала обнаружено нарушение герметичности труб санитарно-технических коммуникаций с попаданием вод канализации в помещение подвала и подтоплением (визуально, обнаружены разъединения труб канализации в местах стыков) подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - фото 4, 5, 6, 7), что является нарушением требований п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17;

герметизация мест прохождения труб санитарно-технических коммуникаций, электропроводки через перекрытия и другие ограждения в подвальном помещении выполнена не в полном объеме: 1) визуально обнаружены сквозные отверстия в плитах перекрытий по ходу прохождения коммуникаций и электропроводки из помещения подвала в помещения подъезда, 2) в подвальном помещении не герметизированы места прохождения (ввода и подключения) внешних сетей к внутридомовым сетям через фундамент здания (со стороны жилого <адрес>) (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - фото 8), что является нарушением требований п.4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17;герметизация мест ввода и прохождения труб коммуникаций, электропроводки и других коммуникаций (кабели интернета, связи) через перекрытия, стены и другие ограждения в подъезде проведена не в полном объеме: в полу подъезда на первом этаже обнаружены сквозные^ отверстия по ходу прохождения труб коммуникаций из подвала, обнаружены сквозные отверстия в местах прохождения электропроводки через стены и перекрытия, обнаружены сквозные щели между деревянными досками пола (в пространство под полом) (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - фото 9, 10), что является нарушением требований п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17;

в подъезде на межэтажных лестничных площадках (между этажами № и №, № и №) в местах доступа к стволам мусоропроводов ограждения из строительных листов и досок частично разрушены, в отграниченных помещениях обнаружено наличие твердого бытового и строительного мусора (упаковочные материалы продуктов питания, доски) (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - фото 11), что является нарушением требований п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Факт совершения ООО «Лидер» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №.ОЦ/21.1-3783 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», полученной в рамках административного расследования в отношении ООО «Лидер», актом обследования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), иными материалами дела.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что нарушения ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допущены по вине ООО «Лидер» и их устранение возможно при проведении текущего ремонта жилого дома, надлежащей уборки подвала, и постоянном контроле и своевременном проведении дезинсекционных мероприятий, осуществление которых возложено на данное юридическое лицо.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами – жилые помещения.

Субъектом административной ответственности является ООО «Лидер», так как на момент обследования, жилой дом по адресу <адрес> находился на его обслуживании, и именно указанное юридическое лицо несет ответственность за эксплуатацию жилого многоквартирного дома.

Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина ООО «Лидер» в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Доказательства, свидетельствующие о невозможности устранения юридическим лицом указанных нарушений путем проведения текущего ремонта и иных мероприятий, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ООО «Лидер» подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение правонарушителя, а также то, что допущенное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья населения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Пункт 4.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет: №<данные изъяты>

Органу и должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить в суд в течение пяти дней с момента поступления оплаты административного штрафа информацию об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева