Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № ХХХ в отношении ООО «ТрансЛогистик-СПб», возбужденное Балтийской Таможней по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ХХ.ХХ.ХХХХ года в Балтийскую таможню была предоставлена транзитная декларация № ХХХ с целью помещения товара «диоксид циркония стабилизированный кальцием» под процедуру таможенного транзита.

Согласно сведениям, указанным в ТД:

- перевозчик товара: ООО «ТрансЛогистик-СПб» (ХХХ Россия, Ленинградская обл. ХХХ район, ХХХ, ул. ХХХ, д.ХХ, ИНН ХХХ);

- товар «диоксид циркония стабилизированный кальцием» (800 мешков на 20 паллетах, вес брутто 20544 кг);

- перевозка товара осуществлялась на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами ХХХ;

- срок таможенного транзита установлен Балтийской таможней до ХХ.ХХ.ХХХХ.

- местом доставки установлен – т/п ХХХ таможни;

ХХ.ХХ.ХХХХ года в отдел контроля за таможенным транзитом Балтийской таможни от ООО «ТрансЛогистик-СПб» поступило письмо (вх. № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ), информирующее о хищении груза и автотранспортного средства.

О данном факте ХХХ таможня проинформирована письмом Балтийской таможни (исх.№ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ).

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, ХХ.ХХ.ХХХХ года должностным лицом ОКТТ Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ХХХ и проведении административного расследования.

ХХ.ХХ.ХХХХ года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ (том 2 л.д. 97-102), дело передано в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ декабря ХХХХ года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансЛогистик-СПб» прекращено, ООО «ТрансЛогистик-СПб» освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания (том 3 л.д. 10-13).

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от ХХ мая ХХХХ года постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ декабря ХХХХ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансЛогистик-СПб» отменено. Дело об административном правонарушении возвращено в тот же суд на новое рассмотрение (том 3 л.д. 29-32).

Представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный протокол в отношении ООО «ТрансЛогистик-СПб» поддержал, просила привлечь ООО «ТрансЛогистик-СПб» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ. Пояснил, что на сегодняшний день все таможенные платежи уплачены, экономического ущерба государству не нанесено.

Представитель ООО «ТрансЛогистик-СПб» - защитник Цыганков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину ООО «ТрансЛогистик-СПб» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ признал, однако просил производство по делу прекратить по малозначительности, поскольку все таможенные платежи уплачены, грузополучателю полностью возмещен ущерб, экономического ущерба государству не нанесено. Также пояснил, что кражей транспортного средства с грузом им причинен значительный ущерб.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Балтийской таможни, защитника ООО «ТрансЛогистик-СПб», полагает, что в действиях ООО «ТрансЛогистик-СПб» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.9 КоАП РФ.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ХХ.ХХ.ХХХХ года в Балтийскую таможню была предоставлена транзитная декларация № ХХХ с целью помещения товара «диоксид циркония стабилизированный кальцием» под процедуру таможенного транзита.

Согласно сведениям, указанным в ТД:

- товар «диоксид циркония стабилизированный кальцием» (800 мешков на 20 паллетах, вес брутто 20544 кг);

- срок таможенного транзита установлен Балтийской таможней до ХХ.ХХ.ХХХХ.

- местом доставки установлен – ХХХ;

О данном факте ХХХ таможня проинформирована письмом Балтийской таможни (исх.№ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ).

ХХ.ХХ.ХХХХ года в Балтийскую таможню поступил ответ из Управления ГИБДД ГУВД СПб и ЛО, содержащий сведения о 24 автомашинах, зарегистрированных автохозяйством ООО «ТрансЛогистик-СПб».

С целью проведения установления местонахождения и опроса водителя в Тверскую таможню направлено поручение, вынесенное в соответствии со ст.2,9 КоАП РФ, однако провести опрос не представилось возможным в связи с его неявкой.

К материалам дела об административном правонарушении приобщены копия постановления о возбуждении уголовного дела № ХХХ по факту хищения имущества ООО «ХХХ» и ООО «ХХХ», копия постановления о признании ООО «ХХХ» и ООО «ХХХ» потерпевшими по уголовному делу.

Производство предварительного следствия по уголовному делу № ХХХ приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Характеризуя состав данного административного правонарушения, следует указать:

Объектом административного правонарушения является установленный порядок таможенной процедуры «таможенный транзит».

Объективная сторона правонарушения заключается в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки.

Согласно ст. 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определённым маршрутам, если они установлены или заявлены; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись.

Согласно п.1 ст. 224 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза.

Как следует из постановления от ХХ.ХХ.ХХХХ года о возбуждении уголовного дела № ХХХ в период времени с 20 часов 30 минут до 21 часа 30 минут ХХ.ХХ.ХХХХ года неустановленное лицо от д.ХХ по ХХХ ХХХ ХХХ района Санкт-Петербурга тайно похитило имущество ООО «ХХХ» и ООО «ХХХ», а также товар «диоксид циркония стабилизированный кальцием» (800 мешков на 20 паллетах, вес брутто 20544 кг) стоимостью 123700 долларов США, принадлежащий компании «ХХХ», перевозимый по процедуре таможенного транзита по ТД № ХХХ.

Под хищением в уголовном законодательстве понимается совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Под утратой следует понимать выбытие товаров из фактического владения лиц, обязанных в соответствии с требованиями таможенного законодательства обеспечить сохранность находящихся под таможенным контролем товаров (в данном случае - выбытие из фактического владения перевозчиков).

Таким образом, товары, перевозимые ООО «ТрансЛогистик-СПб» выбыли из владения перевозчика вследствие противоправного безвозмездного изъятия (хищения), а следовательно утрачены.

Требование доставить товары в место доставки является одним из основных требований таможенной процедуры таможенного транзита (ст. 223 ТК ТС).

В соответствии со статьей 223 ТК ТС перевозчик обязан доставить товары в место доставки, которое определяется в соответствии со статьей 220 ТК ТС.

Дата совершения правонарушения - ХХ.ХХ.ХХХХ, место совершения – Санкт-Петербург, ХХХ район, ХХХ шоссе, участок местности у дома ХХ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, является перевозчик.

Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 4 ТК ТС перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

ООО «ТрансЛогистик-СПб», являясь таможенным перевозчиком, поместило товар «диоксид циркония стабилизированный кальцием» под процедуру таможенного транзита по ТД № ХХХ и приняло его к перевозке.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ТрансЛогистик-СПб» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо указать:

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТрансЛогистик-СПб», осуществляя доставку товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, приняло на себя обязательство по сохранности товара. При этом перевозку товара, с целью его сохранности перевозчик должен осуществлять, исключая причины и условия, способствовавшие совершению противоправных посягательств на чужую собственность.

При изложенных обстоятельствах следует определить, что перевозчиком - ООО «ТрансЛогистик-СПб» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению сохранности перевозимых товаров.

В ходе производства по делу доказательств невозможности соблюдения ООО «ТрансЛогистик-СПб» требований и условий таможенного законодательства, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины.

Таким образом, деяние ООО «ТрансЛогистик-СПб», выразившееся в утрате товаров, находящихся под таможенным контролем, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении были выявлены причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения, к которым, в том числе, следует отнести ненадлежащую организацию руководством ООО «ТрансЛогистик-СПб» обеспечения сохранности перевозимых товаров.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ТрансЛогистик-СПб» не установлено.

Защитник ООО «ТрансЛогистик-СПб» в судебном заседании просил прекратить производство по делу по малозначительности, поскольку все таможенные платежи уплачены, грузополучателю полностью возмещен ущерб, экономического ущерба государству не нанесено. Также пояснил, что кражей транспортного средства с грузом им причинен значительный ущерб.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, принимая во внимание, что действиями ООО «ТрансЛогистик-СПб» не нанесен экономический ущерб государству, все таможенные платежи уплачены в полном объеме, а также полностью возмещен ущерб грузополучателю, суд считает, что имеются основания для признания административного правонарушения, совершенного ООО «ТрансЛогистик-СПб» малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что действиями ООО «ТрансЛогистик-СПб» не нанесен экономический ущерб государству, а также отсутствие негативных последствий, суд полагает возможным освободить ООО «ТрансЛогистик-СПб» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.16.9, ст.ст.25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансЛогистик-СПб» (ХХХ, ХХХ область, ХХХ район, ХХХ, ул. ХХХ д.ХХ; ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ХХ.ХХ.ХХХХ года) освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении № ХХХ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛогистик-СПб», возбужденное Балтийской Таможней по ч. 1 ст.16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ