Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал № 106),

в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

с привлечением к участию в деле должностного лица КГИОП – главного специалиста – юрисконсульта ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

в отношении: Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», ИНН <***> КПП 772401001, ОГРН <***>, <...>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.12.2017 года № 250-2017, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России»), совершило нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, а именно:

Здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Финский пер., д. 9, литера А, является выявленным объектом культурного наследия «Дом СП. ФИО2» (основание: приказ КГИОП от 20.02.2001 № 15), далее - объект.

Правообладателем объекта является Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», ИНН <***>. КПП 772401001, ОГРН <***>, расположенное по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д. 37 (далее - ФГУП «Почта России»).

Актом плановой выездной и документарной проверки ФГУП «Почта России» от 02.03.2017 № 25-п установлено, что в помещении почтового отделения, расположенного на втором этаже здания выполнен современный ремонт без нарушения предмета охраны. Со стороны южного, дворового фасада расположена наружная шахта лифта, предназначенного для обмена почтой. Со стороны северного, лицевого фасада здания, установлена гладкая, глухая, металлическая входная дверь синего цвета, а также информационная конструкция и почтовые ящики. Со стороны дворового фасада объекта установлен наружный блок кондиционера. Указанные работы выполнены в отсутствие согласованной КГИОП проектной документации и письменного разрешения КГИОП на производство работ. Имеется распоряжение об утверждении перечня предметов охраны выявленного объекта культурного наследия «Дом СП. ФИО2» № 10-462 от 03.08.2011.

15.01.2015 КГИОП утверждено охранное обязательство указанного объекта культурного наследия № 13641, производство работ в помещении почтового отделения которым не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, мер, направленных на соблюдение требований законодательства об объектах культурного наследия ФГУП «Почта России» не приняло, выполнило работы на объекте в отсутствие согласованной проектной документации и письменного разрешения КГИОП, что доказывает вину ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Таким образом, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», по состоянию на 17 часов 00 минут 02.03.2017 умышленно, в нарушение п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 45, п.п. 3 п. 3 ст. 47.2, п.п. 1,7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», нарушило требования сохранения, использования и охраны выявленного объекта культурного наследия «Дом С.П. ФИО2», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Финский пер., д. 9, литера А, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица – руководитель ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об АП извещен надлежащим образом: телеграмма вручена уполномоченному лицу на прием телеграмм. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки. Не просил суд отложить рассмотрение дела. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

До начала судебного заседания от защитника юридического лица поступило ходатайство о прекращении производства по делу об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание явился главный специалист – юрисконсульт Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) ФИО1, который пояснил, что действительно правонарушение было выявлено в ходе плановой проверки, однако протокол об АП был составлен несвоевременно, в связи с чем, не возражает против прекращения производства по делу об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку указанные сроки действительно истекли.

Изучив материалы дела, поданное ходатайство, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

Из Протокола об административном правонарушении следует, что временем совершения правонарушения является 02.03.2017 года г. 17 час. 00 мин.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, составляет один год.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч.3 ст.7.13 КоАП РФ начал исчисляться с 02.03.2017 года, и, следовательно, истек 02.03.2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, составляет 1 год.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФГУП «Почта России» истек 02.03.2018 года, в связи с чем, на основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении него подлежит прекращению.

На основании ч.1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч.2 ст.29.4, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья