Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО6, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 09 часов 00 минут в помещении ТП УФМС России по Первомайскому району по АДРЕС, установлено, что гражданин Республики Кыргызстан, ФИО6 пребывает на территории Российской Федерации по АДРЕС, незаконно, нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, виза, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО6 в судебном заседании заявил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пояснил, что на территории РФ находится с 2010 года, при въезде получил миграционную карту, приехал с целью оформления гражданства. Ему известно, что он должен был покинуть территорию РФ в течение 90 дней. На территории РФ проживают все его родственники – брат, две сестры, дочь, с августа 2012 года он сожительствует с ФИО2, воспитывает её дочь. На миграционный учет по месту пребывания не вставал, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ не оформлял. ДАТА обратился в ТП УФМС для оформления необходимых документов на получение гражданства РФ. Просил не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку проживает в течение полутора лет в гражданском браке с ФИО2, ведут совместное хозяйство, он воспитывает ребенка ФИО2 На территории Республики Кыргызстан у него нет родственников, брат, сестры проживают в Алтайском крае, являются гражданами РФ.

ФИО6 является гражданином Республики Кыргызстан и в силу ст.п.2 ч.2 ст.20 ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» подлежит учету по месту пребывания.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту. После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания, получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления (ст.22, Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Согласно части 2 ст.5 ФЗ № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 названного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию России 20.01.2010. Находясь на территории РФ по АДРЕС, а также по месту проживания с ФИО3 по АДРЕС, нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, виза, таким образом, ФИО6 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт проживания с ФИО3, ведение совместного хозяйства, воспитание ребенка, наличие на территории РФ родственников – сестер и брата также подтверждается показаниями свидетелей – ФИО3, ФИО4(сестры).

Вина ФИО6 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.02.2014, паспортом ФИО6, рапортами инспектора ТП УФМС России по Первомайскому району ФИО1, объяснением ФИО6, ФИО3, ФИО4

Согласно положения части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, признает ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушении иностранным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, личность ФИО6, его отношение к содеянному, а так же то, что ФИО6 проживает семьей с ФИО3, участвует в воспитании её ребенка, на территории РФ проживают две сестры и брат ФИО6, являющиеся гражданами РФ, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни, назначенное наказание должно отвечать целям достижения в рамках административного судопроизводства справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить:

УФК по Алтайскому краю УФМС РФ

ИНН <***> КПП 222501001

ГРКЦ ГУ Банка РФ по Алт. краю

БИК 040173001

Р/сч <***>

ОКТМО 01632000 Перв. р-н

Код 19211640000016020140

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья М.В. Шторхунова