ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-106/2017 от 16.06.2017 Чаплыгинского районного суда (Липецкая область)

Дело №5-106/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

г.Чаплыгин 16 июня 2017 года

Федеральный судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Никифорова И.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении №6 от 09.06.2017 года - 09.06.2017 года в 11 часов 30 минут ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах ФИО1 была проведена плановая проверка оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, выразившееся в следующем:

- на территории лагеря контейнер переполнен, около контейнера мусор, который разлетается по всему двору, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.11.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

- в туалетах нет мыла, одноразовых полотенец, туалетной бумаги, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

- питьевой фонтанчик не оборудован ограничительным кольцом, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.8.5,8.6СанГ1иН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»; п.10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке отсутствуют дезинфицирующие средства, недостаточно моющих средств; что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.11.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул»; п.5.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке не достаточно столовой посуды, имеются тарелки с битыми краями, с
трещинами, сколами, стаканов не достаточно, столовые приборы хранятся навалом на подносе, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»; п.4.7,4.12,5.12, 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- маркировка на части кухонной посуды и инвентаря стерта либо отсутствует совсем, что
является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул», п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- разделочный инвентарь (доски и ножи) используется не по назначению: нож с маркировкой «МС» режут хлеб; доска с маркировкой «ОС» у стола «готовая продукция», что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- у персонала пищеблока не достаточно комплектов санитарной одежды, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

- внутренняя поверхность моечных ванн для мытья столовой и кухонной посуды имеет множественные дефекты покрытия (ржавчину), что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.11.12 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В действиях МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения».

Ответственное лицо за выявленное нарушение – начальник лагеря МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области ФИО2

Законный представитель МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным протоколом согласен, указанные нарушения имеют место. В ближайшее время все нарушения будут устранены.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на момент совершения правонарушения все указанные нарушения имели место, просила суд привлечь юридическое лицо МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области к административной ответственности, наказание назначить в виде административного приостановления деятельности оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина, расположенного по фактическому адресу: <адрес>. Срок приостановления просила определить не более десяти суток, поскольку полагает, что в данные сроки, допущенные нарушения могут быть устранены.Более того, после составления административного протокола принимаются серьезные меры для устранения допущенных нарушений и фактически почти все нарушения устранены.

Выслушав, законного представителя МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах, изучив материалы дела, суд находит протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ административная ответственность установлена за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт совершения МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

1. Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица №566/08-18 от 25.05.2017 года (л.д.1-3);

2. Копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №б/н от 09.06.2017 года (л.д.4-6), согласно которого в оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области (<адрес>) выявлены нарушения обязательных требований:

- на территории лагеря контейнер переполнен, около контейнера мусор, который разлетается по всему двору, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.11.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

- в туалетах нет мыла, одноразовых полотенец, туалетной бумаги, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

- питьевой фонтанчик не оборудован ограничительным кольцом, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.8.5,8.6СанГ1иН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»; п.10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке отсутствуют дезинфицирующие средства, недостаточно моющих средств; что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.11.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул»; п.5.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке не достаточно столовой посуды, имеются тарелки с битыми краями, с
трещинами, сколами, стаканов не достаточно, столовые приборы хранятся навалом на подносе, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»; п.4.7,4.12,5.12, 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- маркировка на части кухонной посуды и инвентаря стерта либо отсутствует совсем, что
является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул», п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- разделочный инвентарь (доски и ножи) используется не по назначению: нож с маркировкой «МС» режут хлеб; доска с маркировкой «ОС» у стола «готовая продукция», что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- у персонала пищеблока не достаточно комплектов санитарной одежды, что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.12.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

- внутренняя поверхность моечных ванн для мытья столовой и кухонной посуды имеет множественные дефекты покрытия (ржавчину), что является нарушением ст.17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года №52-ФЗ, п.11.12 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» п.4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Ответственное лицо за выявленные нарушения МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина в лице законного представителя начальника лагеря ФИО2 (Приказ о назначении №38 от 18.05.2017 года).

3. Копия выписки из приказа №38 от 18.05.2017 года об организации школьного лагеря в период летних каникул (л.д.7-8);

4. Протоколом о временном запрете деятельности №6 от 09.06.2017 года (л.д.9-10);

5. Протоколом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах №6 от 09.06.2017 годаоб административном правонарушении (л.д.11-12), в котором в объяснениях законного представителя юридического лица указано, что с протоколом он согласен, нарушения имеют место.

Таким образом, судья считает, что в действиях МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание смягчающие наказание обстоятельства, а именно то, что законный представитель юридического лица вину признал, обязался устранить все нарушения, которые послужили основанием для составления административного материала.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить юридическому лицу МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области наказание в виде приостановления деятельности оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина, расположенного по фактическому адресу: <адрес> сроком на десять суток.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Суд считает, что срок приостановления деятельности оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина, расположенного по фактическому адресу: <адрес> следует исчислять с 08 часов 30 минут 10 июня 2017 года.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина Липецкой области, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности, а именно оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина, расположенного по фактическому адресу: <адрес>, сроком на десять суток.

Срок приостановления деятельности оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе МБОУ СОШ №2 г.Чаплыгина, расположенного по фактическому адресу: <адрес> следует исчислять с 08 часов 30 минут 10 июня 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Федеральный судья

Чаплыгинского районного суда И.Б.Никифорова