Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Морошкина Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>., имеющего статус самозанятого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Угличский районный суд Ярославской области из ОМВД России по Угличскому району поступил протокол об административном правонарушении № 069235/5909 от 18.01.2022г. отношении Морошкина А.С., в котором указано, что 05.11.2021г. в 03 час.00 мин. по адресу: <адрес> Морошкин А.С., имеющий статус самозанятого, допустил деятельность по оказанию услуг развлекательных мероприятий (дискотеки) в нарушении временного режима после 23 часов 00 минут на объекте общественного питания в помещении кафе под наименованием ООО «<данные изъяты>» (вход в кафе был не ограничен, в помещении находились люди, проводилась дискотека с использованием светомузыки) в нарушение пункта 3 Постановления Правительства ЯО от 17.03.2021 N 113-п (ред. от 28.10.2021) "О работе организаций и индивидуальных предпринимателей и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020г. на территории Ярославской области постановлением Правительства Ярославской области № 100-п от 07.02.2020 г., в нарушение п.п.»б» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Морошкин А.С. не явился, о причинах неявки не сообщил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Морошкина А.С. состава вменяемого административного правонарушения.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из поступившего в суд протокола по делу об административном правонарушении № 069235/5909 от 18.01.2022г. следует, что в вину Морошкину А.С. вменено нарушение пункта 3 Постановления Правительства ЯО от 17.03.2021 N 113-п (ред. от 28.10.2021) "О работе организаций и индивидуальных предпринимателей и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Указанное выше постановление Правительства Ярославской области предусматривает определенные ограничения в осуществлении деятельности на территории Ярославской области при условии обязательного исполнения рекомендаций для бизнеса в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (общих и по направлениям деятельности) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с 17 марта 2021 года до особого распоряжения.

В частности, согласно пункту 3 указанного постановления запрещено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, проведение указанных мероприятий в период с 23:00 до 06:00 часов.

Из буквального толкования указанного нормативно-правового акта следует, что постановление Правительства Ярославской области от 17.03.2021 N 113-п распространяется и является обязательным для исполнения только для определенного круга субъектов- организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В соответствии со ст.11 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регулирует, в частности, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. (п.2 ст.1 ЗФ № 129-ФЗ)

Из представленной в материалы дела справки налогового органа следует, что 01.10.2021г. Морошкин А.С. поставлен в налоговом органе на учет как физическое лицо в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. (п.6)

Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.(п.7)

Таким образом, на дату вменяемого Морошкину А.С. правонарушения-05.11.2021г. он являлся самозанятым, т.е. лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, признанного таковым актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и не внесен в государственный реестр сведений о приобретении им статуса индивидуального предпринимателя.

По указанной причине Морошкин А.С. не является субъектом вмененного ему правонарушения, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что в силу п.п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающем производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Морошкина Александра Сергеевича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова