Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица <...> ФИО2 ФИО7, <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата года в 14 часов 10 минут, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий группой инспекторов в <...> было проверено рыбопромысловое судно <...>» (бортовой №, порт приписки <...>, собственник судна - <...>» юридический адрес: <адрес>. Пользователь <...> Судно осуществляет прибрежное рыболовство согласно разрешения №, выданному дата. и.о. Руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству РФ ФИО8, район добычи <...><...>

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении сменного <...> ФИО2, при проверке промыслового журнала <...> года было установлено, что судно <...>» находилось под управлением должностного лица ФИО2 дата года вышло в море с целью прибрежного рыболовства. Согласно записей в промысловом журнале с дата года по дата года судно вело промысловую деятельность: постановку и подъём орудий лова, в ходе промысловой деятельности добыто: 92 кг камбалы ДВ, бычки 665 кг, навага 10 кг.

При проверке промысловой документации было установлено, что документ о соответствии компании (далее ДСК) <...> а также Свидетельство об управлении безопасностью <...>

дата. по протоколу изъятия вещей и документов у должностного лица капитана <...>» были изъяты: промысловый журнал <...> года, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов <...>., свидетельство соответствия ТСК <...>., судовой билет С <...>

дата по протоколу ареста товаров и транспортных средств был наложен арест на рыболовное судно <...>», судно передано на ответственное хранение ФИО2

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что допущенные нарушения устранены: получен временный документ о соответствии на компанию ИП ФИО2 от дата и временное свидетельство об управлении безопасностью на рыболовное судно <...>

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО9 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, при проведении проверки промысловой документации отсутствовал документ о соответствии компании (далее ДСК) <...>», а также Свидетельство об управлении безопасностью <...>

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее ФЗ № 166), под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, произведенной рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона № 166 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза РФ № 385 от 21 октября 2013 года (далее - Правила рыболовства).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного закона.).

Согласно пункту 10.1 Правил рыболовства, при осуществлении прибрежного рыболовства в территориальном море РФ капитан судна должен иметь при себе или на борту судна документ о соответствии (ДСК), подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна, выданные в определяемом Минсельхозом России порядке.

Аналогично, в соответствии с п. 30.1. Правил рыболовства, при осуществлении прибрежного рыболовства во внутренних морских водах РФ, капитан судна должен иметь при себе либо на борту судна: документ о соответствии (ДСК), подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна, выданные в определяемом Минсельхозом России порядке.Как следует из материалов дела, дата года в 14 часов 10 минут, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий группой инспекторов в порту Владивосток (б. Новик, о. Русский) было проверено рыбопромысловое судно <...>» (бортовой <...> Пользователь <адрес>). Судно осуществляет прибрежное рыболовство согласно разрешения № выданному дата. и.о. Руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству РФ ФИО10, район добычи <...>

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении сменного капитана <...> ФИО2, при проверке промыслового журнала № от дата года было установлено, что судно <...>» находилось под управлением должностного лица ФИО2 дата года вышло в море с целью прибрежного рыболовства. Согласно записей в промысловом журнале с дата года по дата года судно вело промысловую деятельность: постановку и подъём орудий лова, в ходе промысловой деятельности добыто: 92 кг камбалы ДВ, бычки 665 кг, навага 10 кг.

При проверке промысловой документации было установлено, что документ о соответствии компании (далее ДСК) <...>, а также Свидетельство об управлении безопасностью <...>» отсутствовали.

По результатам проведенных контрольно-проверочных мероприятий дата. в отношении должностного лица - капитана <...> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО2 следует, что «после возвращения судовых документов из Владивостокской ГРИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю, они вышли в море на рыбалку, для ведения промысла. На борту имелись документы ДСК и СвУБ. При проверке дата г. обнаружили, что документы ДСК и СвУБ не соответствуют, так как они на компанию <...>

Из ответа на запрос в <...>» следует, что документ о соответствии (ДСК), подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения ни компании <...>», ни ИП ФИО2 не выдавался. Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) рыбопромысловому судну «Путятин», также не выдавалось.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от дата.; протоколом опроса ФИО2 от дата.; копией промыслового журнала; копией судового билета; ответом с <...> и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица капитана судна <...>» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, признается раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно Постановлением госинспектора РФ по госконтролю в сфере охраны мбр ФИО11 от дата года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 и по ч.2 ст.8.16 КоАП РФ (постановления исполнены дата года).

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, устранение допущенных нарушений, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Вещественные доказательства по делу: промысловый журнал <...> года, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов <...>., свидетельство соответствия ТСК <...>., судовой билет С № <...>., суд полагает необходимым вернуть ФИО2

Поскольку собственником судна <...> является юридическое лицо <...>» оснований для конфискации судна в рамках настоящего дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана судна РМРС «Путятин» ФИО2 не имеется.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО12, дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Снять арест, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата. на рыболовное судно <...>», бортовой номер – НД – <...>, номер ИМО отсутствует, собственник – судовладелец <адрес>, судовой билет С № выдан дата, дата постройки, <...>, класс судна – маломерное, строительный (заводской номер № 6, материал корпуса – сталь, длина 16,31 метров, ширина 4,52 метров, осадка нет, высота борта 1,92 метра, имеет главный двигатель 1 шт. тип ДВС мощность 48,2 кВт, трал донный 18/36м в количестве 1 шт., лебедка – 1 шт. на палубе, радар <...>-2253 – 1 шт., устройство рулевого управления – 1 шт., <...> – 1шт., эхолот <...> – 1шт.

Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты:

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова