Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, временно зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут в рамках административного расследования в отношении ООО ПКП «У нарвских ворот» по адресу: <адрес>, на территории ООО ПКП «У Нарвских ворот» выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве мойщика посуды, а именно в рабочей форме одежды осуществляла мойку использованной посуды в интересах ООО «ПКП «У Нарвских ворот»». В ходе проверки ФИО1 предъявлен патент серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ с указанным видом трудовой деятельности «подсобный рабочий». Тем самым, ФИО1 нарушила требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, когда она подавала документы на получение патента, она указывала, что работает мойщиком посуды, уборщиком, но ей сказали, что квот на данные специальности не имеется, выдадут патент со специальностью «подсобный рабочий», о том, что с таким патентом ей нельзя работать мойщиком посуды, ей не сказали, сама она об этом не знала.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину Ра ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 444 от 27.07.2020, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена;

- патентом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) подсобный рабочий, территория действия Санкт-Петербург;

- копией письма рег. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией определения № 442 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО ПКП «У Нарвских ворот»;

- копией трудового договора, заключенного между ООО ПКП «У Нарвских ворот» и ФИО1, согласно которому ФИО1 с 10.06.2020 принимается на работу в ООО ПКП «У Нарвских ворот» по профессии (должности) мойщик посуды;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.07.2020, составленным в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ;

- копией объяснения генерального директора ООО ПКП «У Нарвских ворот» ФИО2 от 27.07.2020, которая будучи предупреждена об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что 10.06.2020 ею была принята на работу ФИО1 в должности мойщик посуды, фактически приступившая к работе 27.07.2020;

- копией рапорта инспектора ОКСМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией протокола о доставлении лица, совершившего административного правонарушения, согласно которому ФИО1 была доставлена в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской 27.07.2020 в 18 часов 10 минут для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- фотоснимками с места совершения административного правонарушения.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, имея патент с указанной в нем профессией «подсобный рабочий» фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве мойщика посуды.

Согласно общероссийскому классификатору занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08) Разнорабочие чистят, окрашивают и проводят техническое обслуживание зданий, территорий и объектов, а также осуществляют простой ремонт. В их обязанности входит: ремонт сломанных окон, ширм, дверей, заборов, столиков для пикника, полок, стенных шкафов и других предметов; замена неисправных предметов, таких как электрические лампочки; ремонт и окраска внутренних помещений и наружных поверхностей, включая стены, потолки и ограды; регулировка дверей и окон; замена прокладок в водопроводных кранах; устройство поручней и лестничных перил; разгрузка угля или дров и укладывание их в подвальные помещения частных домов или учреждений. Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе: подсобный рабочий, разнорабочий, разнорабочий в гостинице.

Согласно вышеуказанному классификатору мойку посуды осуществляют работники сферы индивидуальный услуг (официанты, буфетчики, бригадиры уборщиков и помощники по хозяйству в отелях (гостиницах), офисах и других организациях, экономки, работники, оказывающие индивидуальные услуги по уходу за больными на дому), неквалифицированные рабочие (уборщики и прислуга в домах, отелях (гостиницах) и учреждениях, домашняя прислуга и уборщики, помощники в приготовлении пищи, помощники на кухне).

Таким образом, действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих и административную ответственность ФИО1, обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ей своей вины.

Учитывая характер совершенного ФИО1, правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ также подразумевает назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, имеются основания для освобождения ФИО1 от части назначенного административного наказания в виде административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку в соответствии с подп. «Б» п. 2 Указа Президента РФ от дата № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10 ч. 2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

ОКТМО: 40911000

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК: 044030001

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891789990568198896.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Абрамова