Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главного редактора СМИ «Lentachel.ru» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2.4 статьи 13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сетевое издание «Lentachel.ru» является зарегистрированным средством массовой информации (реестровая запись серия <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрировано службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Учредителем СМИ является ООО «Челябинская издательская группа». Главным редактором СМИ – ФИО1. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ. «Lentachel.ru» на странице своего сетевого издания разместило материал со ссылкой на предоставление информации СМИ Idel.Реалии, включенного в Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента ДД.ММ.ГГГГ. без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций ФИО3 в отношении должностного лица главного редактора СМИ «Lentachel.ru» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ. (л.д. 4-6).

Выслушав представителей управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО3, ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, поддержавшего доводы изложенные в письменных возражениях, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Решением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо IdelРеалии Министерством юстиции Российской Федерации включено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

ДД.ММ.ГГГГ. «Lentachel.ru» на странице своего сетевого издания размещена информация со ссылкой на IdelРеалии, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021) "О средствах массовой информации", запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

В соответствии со ст. 19 указанного закона, главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно ч.2.4. ст. 13.15, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленными по делу доказательствами, а именно, скриншотами Интернет-страниц, копией реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функцию иностранного агента, докладной запиской о результатах мониторинга № № от ДД.ММ.ГГГГ. достоверно подтвержден факт совершения должностным лицом СМИ «Lentachel.ru» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 13.15 КоАП РФ, выразившегося в размещении материала со ссылкой на предоставление информации СМИ Idel.Реалии, включенного в Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Допущенное ФИО1 правонарушение не повлекло каких-либо негативных последствий, главный редактор СМИ не имел умысла на совершение правонарушения что указывает на отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что инкриминируемое должностному лицу главному редактору СМИ «Lentachel.ru» правонарушение является малозначительным.

Правовым последствием применения положений указанной нормы является вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявление устного замечания (часть 1 статьи 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении в отношении должностного лица главного редактора СМИ «Lentachel.ru» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2.4 статьи 13.15 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: И.С. Хабина