Гражданский кодекс часть 1

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Ширковой Я.А., с участием защитника ООО «ДЕБРУСС» Кочетковой А.С. рассмотрев административное дело по которому было проведено административное расследование, в отношенииюридического лица ООО «ДЕБРУСС», юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДЕБРУСС» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

ООО <данные изъяты> (<адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО № свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ№) ДД.ММ.ГГГГ выступая в качестве таможенного представителя ООО «ДЕБРУСС» (далее - Общество) по договору таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ№, на <данные изъяты> таможенном посту <адрес> таможни по системе электронного декларирования предъявило к таможенному оформлению ДТ №, в которой, были задекларированы товары - одежда для детей и взрослых в ассортименте, общим весом нетто 99,74 кг, брутто 113,58 кг, фактурной стоимостью 2116,50 фунт стерлингов, страна отправления Соединенное Королевство, страна происхождения Турция.

Указанные товары ввезены на таможенную территорию РФ из Соединенного Королевства по книжке МДП № № от ДД.ММ.ГГГГ, накладной CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчиком ответственным за доставку товара выступала транспортная компания ООО <данные изъяты> (<адрес>).

В результате таможенного досмотра (АТД №) в соответствии с профилем риска № и резолюцией ОТО и ЭК <адрес> таможни в соответствии с мерой по минимизации риска 612, установлено, что товары не подлежат выпуску под заявленную таможенную процедуру, так как по результатам таможенного досмотра на задекларированных товарах выявлено отсутствие маркировки, предусмотренной п. 1 статьи 9 (Требования к маркировке продукции) ТР ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), а именно: маркировка должна содержать, среди прочего, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС).

Указанные товары должны соответствовать техническому регламенту ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№.

Нарушение ст. 12 ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, а также приложения № к Договору «О Евразийском экономическом союзе», является несоблюдением ограничений установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза, то есть ООО «ДЕБРУСС» совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.16.3 Кодекса.

В судебном заседании защитник ООО «ДЕБРУСС» пояснила, что общество не совершало вышеуказанное правонарушение, так как согласно пункта 4 статьи 12 ТР № установлено, что единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наносится на упаковку, вкладыш, ярлык или приводится в прилагаемых к продукции документах. Ввозимые ООО «ДЕБРУСС» товары сертифицированы в сертификатах соответствия имеется знак единого обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС), указанный знак также имеется и на грузовых местах (ЕАС), что подтверждается фотографиями осмотра товара, что по мнению ООО «ДЕБРУСС» является достаточным для предоставления товара под таможенную процедуру. ООО «ДЕБРУСС» считает, что неуказание на каждом товаре, на его ярлыке и на первоначальной упаковке товара знака единого обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС) не является основанием для привлечения ООО «ДЕБРУСС» к административной ответственности.

Несмотря на отрицание вины, вина ООО «ДЕБРУСС» в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т.1т.1л.д.1-3);

- протоколом ареста товара (т.1л.д.8-12);

- актом приема-передачи товара (предмет административного правонарушения) на ответственное хранение (т.1л.д.13-15);

- декларацией на товар и документами к ней (т.1л.д.33-250,т.2л.д.1-250,т.3л.д.1-250, т.4л.д.1-124);

- поручением на таможенный досмотр (т.4л.д.126);

- актом таможенного досмотра, в ходе которого поштучно осмотрен товар указанный в ДТ ООО «ДЕБРУСС», в ходе досмотра установлено, что на каждом конкретном товаре отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) (т.4л.д.128-250,т.5л.д.1-250,т.6 л.д.1-223);

- уставными, финансовыми и регистрационными документами ООО «ДЕБРУСС» (т.6л.д.234-243,т.7 л.д.22-68,83- 86);

- объяснением свидетеля А, главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <адрес> таможни из которых следует, что в результате таможенного досмотра (АТД №) в соответствии с профилем риска № и резолюцией ОТО и ЭК Московской областной таможни в соответствии с мерой по минимизации риска 612, установлено, что товары не подлежат выпуску под заявленную таможенную процедуру, так как по результатам таможенного досмотра на задекларированных товарах выявлено отсутствие маркировки, предусмотренной п. 1 статьи 9 (Требования к маркировке продукции) ТР ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), а именно: маркировка должна содержать, среди прочего, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Указанные товары должны соответствовать техническому регламенту (далее ТР ТС) 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, нарушение ст. 12 ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от"ДД.ММ.ГГГГ№, а также приложения № к Договору «О Евразийском экономическом союзе», является несоблюдением ограничений установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза (т.7л.д.75-79);

- фотографиями товара, из которых следует, что на общих упаковках нанесен знак ЕАС, который не соответствует требованиям предъявляемым к единому знаку обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, графическое исполнение буквы С должно быть выполнено с применением прямых углов, и не должно иметь округлой формы (т.7л.д.93-99);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей, в ходе осмотра установлено, что на каждом конкретном товаре отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) (т.7л.д.140-166);

- объяснением свидетеля Т таможенного инспектора, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ им проведен таможенный досмотр (АТД №). В результате таможенного досмотра установлено, отсутствие маркировки, предусмотренной п. 1 статьи 9 (Требования к маркировке продукции) ТР ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), а именно: маркировка должна содержать, среди прочего, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза определен Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ и представляет собой сочетание трех стилизованных букв "Е", "А" и "С", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. Акт таможенного досмотра передан должностному лицу таможенного органа А (т.8 л.д.7-10);

- служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ (ответом на служебную записку) поступившей из отдела торговых ограничений и экспертного контроля из которой следует, что согласно ч. 1 п. 1 статьи 9 (Требования к маркировке продукции) ТР ГС "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Из вышеизложенного следует, что маркировка наносится непосредственно на изделие или на его первичную/продажную упаковку, первичную упаковку группы изделий или вкладыш к изделию/ям с целью подтверждения того, что та или иная маркировка однозначно относится к тому или иному товару. Из результатов АТД № следует, что товар представляет собой одежду для детей и взрослых и принадлежности к одежде в широком ассортименте. На каждой единице товара присутствует информационный шилдик и/или прикреплена этикетка (на товаре или первичной упаковке) с информацией об артикуле, стране происхождения, условиях эксплуатации, составе, товарном знаке. Требуемая п. 1 статьи 9 ТР ГС 017/2011 информация о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) на вышеназванных маркировках отсутствует. Также отсутствует листок-вкладыш к продукции с информацией об ЕАС. В приложении к АТД № отсутствуют фотографии грузовых мест, на которых присутствует маркировка с обозначением ЕАС. Следует отметить, что грузовое место с отдельно нанесенным обозначением ЕАС (без комплекса информации, предусмотренной п. 1 статьи 9 ТР К 017/2011) не может служить основанием для утверждения того, что продукция, уложенная в грузовое место, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения» соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенною союза. Из вышеизложенного следует, что на товаре и его первичной упаковке отсутствует обозначение ЕАС; нанесённое на коробках (приложение к Записке) обозначение ЕАС не относится к упакованному товару. Согласно пункту 2 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№.1, единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Таким образом, представленный при таможенном декларировании товаров по ДТ № документ о соответствии не применим для товара, на котором отсутствует или упаковке которого отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза («ЕАС»). То есть отсутствует соответствие задекларированного товара Техническому регламенту ТС "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ (т.8л.д.39-40);

- показаниями свидетеля Н, старшего уполномоченного отдела административных расследований Московской областной таможни, из которых следует, что доводы ООО «ДЕБРУСС» о том, что при предоставлении товаров под таможенную процедуру, необходимо указать знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) лишь в товаросопроводительных документах, в сертификатах соответствия, несостоятельны, так как знак (ЕАС), должен быть указан на каждом отдельно взятом товаре, так как указанный знак говорит безопасности товара и может быть допущен к свободному обращению. Наличии знак (ЕАС) в сертификатах соответствии дает право ООО «ДЕБРУСС» приобретать указанный в сертификате товар и помещать его под таможенную процедуру, но лишь товар на котором также имеется знак (ЕАС).

- протоколом об административном правонарушении (т.8л.д. 55-65).

Процессуальный порядок привлечения ООО «ДЕБРУСС» к административной ответственности не нарушен.

Доводы стороны защиты о том, что ООО «ДЕБРУСС» несовершало вышеуказанного административного правонарушения так как по их мнению знак единого обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС) достаточно указать на общей упаковке для всего товара или он может быть указан только в сертификатах соответствия на товар, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и являются способом защиты правонарушителя, полностью опровергаются выше исследованными объективными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей Т, Н и А, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо ООО «ДЕБРУСС» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность, однако общество не воспользовалось данными правами.

Таким образом,ООО «ДЕБРУСС» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

Исходя из выше изложенного учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствия по делу отягчающих вину обстоятельств, а также учитывает, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает необходимой и адекватной мерой назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах предусмотренных ч.1 ст.16.3 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «ДЕБРУСС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Товары, которые были предметами административного правонарушения передать ООО «ДЕБРУСС» для их дальнейшего таможенного оформления.

Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского областного суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: О.А. Силетских