Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Курмаева Т.М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> в г. Оренбурге ИП Курмаев Т.М., осуществляя приобретение, пользование, хранение табака курительного для кальянов торговых марок: «<данные изъяты>, общим количеством 188 пачек по 50 гр. каждая и 1 пачка весом 100 гр., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России, а именно: пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

<Дата обезличена> таможенным органом в рамках выездной таможенной проверки (<Номер обезличен>/Р0192) проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен>/<Номер обезличен> торговой точки ИП Курмаева Т.М., расположенной по адресу: <...>. В ходе проведенного таможенного осмотра помещения и территории торговой точки ИП Курмаева Т.М. установлено, что в помещении торговой точки на металлических стеллажах расположен и представлен к продаже табак курительный для кальянов следующих торговых марок: «<данные изъяты>, в широком ассортименте с различными вкусовыми наполнителями, не маркированный акцизными марками. Также на данных товарах отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий торговой точки ИП Курмаева Т.М. выявлено 188 пачек по 50 гр. каждая и 1 пачка весом 100 гр. табака курительного для кальянов иностранного производства. На всех пачках отсутствовали акцизные марки. Документы, содержащие сведения о помещении товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на территории Таможенного союза, либо под другую таможенную процедуру проверяемым лицом не представлены.

<Дата обезличена> по данному факту в отношении ИП Курмаева Т.М. по ст. 16.21 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>. Табак курительный для кальяна торговых марок: «<данные изъяты>., являющийся предметом административного правонарушения изъят, о чем составлен акт изъятия товаров от <Дата обезличена> и помещен на склад временного хранения таможенного поста Аэропорт Оренбург (складская квитанция <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), затем в соответствии с актами приема-передачи от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, из которых следует что, изъятый товар по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ИП Курмаева Т.М. был помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни.

Правонарушитель ИП Курмаев Т.М., представитель Оренбургской таможни в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения ходатайства, т.к. они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 16.21 КоАП РФ, установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В соответствии с ч. 2 статьи 118 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. 21 мая 2003 г.) (Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 01.09.2008) Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Факт предложения к продаже табака курительного для кальяна на торговой точке ИП Курмаева Т.М. подтвержден результатами таможенного осмотра помещений и территорий (фото) и объяснением ИП Курмаева Т.М. от <Дата обезличена>.

В ходе проведения выездной таможенной проверки от ИП Курмаева Т.М. получено объяснение, согласно которому реализуемый им на торговой точке товар - курительный табак для кальяна иностранного производства был приобретен им в <Дата обезличена> года посредством сети Интернет на сайте «<данные изъяты>», доставка была осуществлена ПЭК грузоперевозками. При приобретении данного товара договора не заключались, счета-фактуры и накладные не оформлялись. Оплата товара была произведена посредством банковского перевода на карту Сбербанка России. При получении данного товара товаросопроводительные документы отсутствовали, также как и сертификаты, и декларации о соответствии.

Справка, прилагаемая к таможенной декларации (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 872) у ИП Курмаева Т.М. отсутствует, что доказывает нелегальность нахождения проверяемых товаров на территории Таможенного союза.

<Дата обезличена> в соответствии со ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом в ходе проведения выездной таможенной проверки была назначена таможенная экспертиза изъятых товаров (решение о назначении таможенной экспертизы от <Дата обезличена><Номер обезличен><...>), проведение которой поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <...>.

В соответствии с полученным заключением таможенных экспертов от <Дата обезличена><Номер обезличен>, представленные для исследования образцы товара являются курительным табачным изделием - табаком для кальяна, представляющим собой смесь резанного и рваного табачного сырья с добавлением ароматизаторов.

Вина ИП Курмаева Т.М. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата обезличена>, согласно которому <Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Курмаева Т.М. по ст.16.21 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования;

- решением о проведении выездной таможенной проверки от <Дата обезличена>;

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена>;

- постановлением об изъятии товаров от <Дата обезличена>;

- объяснениями Курмаева Т.М. от <Дата обезличена>;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что были изъяты табак курительный для кальяна торговых марок: «<данные изъяты>. и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств поделам об административных правонарушениях;

- актами приема-передачи от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> из которого следует что, изъятый товар по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ИП Курмаева Т.М. был помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни;

- протоколом опроса Курмаева Т.М. от <Дата обезличена> из которого следует, что признал свою вину во вменяемом ему административном правонарушении и пояснил, что реализуемый им на торговой точке «<данные изъяты>» товар - курительный табак для кальяна иностранного производства был приобретен им в октябре <Дата обезличена> года посредством сети Интернет на сайте «<данные изъяты>», доставка была осуществлена ПЭК грузоперевозками. При приобретении данного товара договора не заключались, счета-фактуры и накладные не оформлялись. Оплата товара была произведена посредством банковского перевода на карту Сбербанка России. При получении данного товара товаросопроводительные документы отсутствовали, также как и сертификаты, и декларации о соответствии. При заказе табака для кальяна на сайте он видел, что данный товар не маркирован акцизными марками, также на пачках отсутствовали маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). Он не знал, что отсутствие на товарах маркировки специальными марками (акцизными марками) и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС) является одним из признаков незаконности ввоза и введения в торговый оборот данных иностранных товаров;

- протоколом опроса свидетеля от <Дата обезличена><ФИО>4 главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Оренбургской таможни, которая являлась руководителем выездной таможенной проверки. Решением и.о. начальника Оренбургской таможни <Номер обезличен>/Р0192 ей было поручено проведение внеплановой выездной таможенной проверки ИП Курмаева Т.М. по адресу фактического осуществления деятельности: <...>. торговая точка «<данные изъяты>» по вопросу проверки факта помещения под таможенную процедуру товаров (табака, табачных изделий), подлежащих маркировке специальными знаками за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В ходе проведенного таможенного осмотра помещения и территории торговой точки ИП Курмаева Т.М. установлено, что в помещении торговой точки на металлических стеллажах расположен и представлен к продаже табак курительный для кальянов следующих торговых марок: «<данные изъяты>, в широком ассортименте с различными вкусовыми наполнителями, не маркированный акцизными марками. Также на данных товарах отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС). В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий торговой точки ИП Курмаева Т.М. выявлено 188 пачек по 50 гр. каждая и 1 пачка весом 100 гр. табака курительного для кальянов иностранного производства. На всех пачках отсутствовали акцизные марки. Документы, содержащие сведения о помещении товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на территории Таможенного союза, либо под другую таможенную процедуру проверяемым лицом не были представлены;

- заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (<...>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен> рыночная стоимость исследуемого товара (табак для кальяна) составляет 23803.75 (двадцать три тысячи восемьсот три рубля 75 копеек). На упаковках исследуемого товара отсутствуют какие-либо акцизные марки, знаки обращения на рынке, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 696 и знаки обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 № 711;

- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что <Дата обезличена> в <...> ИП Курмаев Т.М. осуществлял приобретение, пользование, хранение табака курительного для кальянов торговых марок: «<данные изъяты>, общим количеством 188 пачек по 50 гр. каждая и 1 пачка весом 100 гр. в торговой точке ИП Курмаева Т.М., расположенной по адресу: <...>.

<Дата обезличена> в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и товарных ограничений Оренбургской таможни направлена служебная записка о представлении информации о правообладателях товарных знаков «<данные изъяты>) и их представителях на территории Российской Федерации.

Согласно ответу отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и товарных ограничений Оренбургской таможни сведения о регистрации товарных знаков «<данные изъяты> отсутствуют в открытых данных Роспатента, в связи с чем, представление сведений о правообладателях товарных знаков и их представителях на территории Российской Федерации не представляется возможным.

<Дата обезличена> в целях соблюдения законных прав и интересов правообладателей товарных знаков «<данные изъяты> были направлены запросы с целью установить, является ли табак для кальяна контрафактным, заключался ли с ИП Курмаевым Т.М. лицензионный договор на использование товарного знака либо договор об уступке прав на товарный знак, представить описание оригинальной продукции, а также установить размер ущерба, причиненного незаконным использованием товарного знака.

Согласно письму представителя <данные изъяты>. патентного поверенного <данные изъяты> по интеллектуальной собственности (<данные изъяты>)” от <Дата обезличена>, правообладатель товарного знака «<данные изъяты>» подтвердил оригинальность ввезенного товара. Задержанный товар не является контрафактным, и в связи с тем, что был введен в оборот самим правообладателем, то согласно исчерпанию исключительного права на товарный знак данный факт не является нарушением прав и законных интересов правообладателя.

ИП Курмаев Т.М., являясь индивидуальным предпринимателем, согласно гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 2 Гражданского Кодекса РФ), осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определенный предпринимательский риск и работает на устойчивое получение прибыли, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность - наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Следовательно, приобретая посредством сети Интернет табак курительный для кальянов, храня его, а также предлагая к продаже, ИП Курмаев Т.М. имел возможность осмотреть товар и установить отсутствие на нем акцизных марок, наличие которых указывает на легальность оборота на территории Российской Федерации табачных изделий иностранного происхождения.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Действия по пользованию и хранению табака курительного для кальянов в данном случае являются длящимися.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП России при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо выявило факт его совершения - то есть <Дата обезличена>.

Дата истечения срока давности привлечения к административной ответственности - <Дата обезличена>.

Действия ИП Курмаева Т.М. суд квалифицирует по ст. 16.21 КоАП РФ - пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Курмаева Т.М. является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ИП Курмаева Т.М. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Курмаева Т.М., (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства, а именно, табака курительного для кальяна торговых марок: «<данные изъяты>. - общим количеством 189 пачек - 188 пачек по 50 гр., 1 пачка весом 100 гр.

Изъятый табак курительного для кальяна торговых марок: <данные изъяты> - общим количеством 189 пачек (188 пачек по 50 гр., 1 пачка весом 100 гр.), находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен>от <Дата обезличена>), - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Оренбургскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья О.В. Карпова