Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шешуков Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейсяк административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Кизнерского района УР о <дата> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ

Согласно постановлению ФИО1 вменяется умышленное невыполнение требований прокурора, выразившееся в отказе предоставления сведений на запрос прокурора от <дата>.

В судебном заседании старший помощник прокурора настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

ФИО2. надлежащим образом уведомленная о дате.времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. не явилась. обеспечила явку представителя, которая не согласилась с вменяемым правонарушениям. представила суду письменные объяснения, доводы которых поддержала.

Выслушавучаствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении прокурором Кизнерского района УР в адрес руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике Д.Е.А.<дата> на основании ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлен запрос о предоставлении не позднее <дата> заверенных копий формы № 1 – фермер, формы № 2 – фермер в отношении ООО «<данные изъяты>» за 2016-2017гг.

Согласно ответу вриоруководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1 от <дата> в предоставлении сведений отказано по причине того, что в силу положений ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, должностные лица, другие физические и юридические лица не вправе требовать предоставление первичных статистических данных, являющихся информацией ограниченного доступа, от субъектов официального статистического учета и использовать их в иных не связанных с формированием официальной статистической информации целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>;

- запросом прокурор от <дата><номер>;

- ответом на запрос от <дата> № <номер>, подписанным ФИО1

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Частью 3 ст. 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, должностные лица, другие физические и юридические лица не вправе требовать предоставление первичных статистических данных, являющихся информацией ограниченного доступа, от субъектов официального статистического учета и использовать их в иных не связанных с формированием официальной статистической информации целях.

Таким образом,первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, отнесены законом к информации ограниченного доступа.

Вместе с тем в силу ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

Учитывая изложенное, предоставление копий формы № 1 – фермер, формы № 2 – фермер в отношении ООО «<данные изъяты>» за 2016-2017гг. по запросу прокурора являлось для должностных лиц Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике обязательным в силу вышеприведенных положений закона.

Таким образом, заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1, исполняющей обязанности руководителя территориального органа в период с <дата> по <дата> на основании приказа от <дата>, не исполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

ФИО1 занимает должность заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике на основании приказа о назначении от <дата> и, как сказано выше, исполняла обязанности руководителя территориального органа в период с <дата> по <дата> на основании приказа от <дата>.

В силу положений п. 3.3.1.1 должностного регламента руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган Росстата функций и полномочий.

Согласно п. 3.4.7 руководитель контролирует исполнение документов законодательной, исполнительной и судебной власти, учреждений организаций, должностных лиц.

Таким образом, ФИО1 направив противоречащий положениям закона отказ в предоставлении сведений прокурору действовала умышленно, т.е. сознавала противоправный характер своего действия.

С учетом изложенного в действиях заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность,суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признатьзаместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в видештрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – Прокуратура Удмуртской Республики, <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Д.А. Шешуков