Гражданский кодекс часть 1

Судья Полярного районного суда Мурманской области Козлова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования»,

установил:

03 февраля 2021 года главным специалистом – юрисконсультом отдела контроля и надзора Министерства образования и науки Мурманской области ФИО1 в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» (далее – МАУДО «ЦДО») составлен протокол №... об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу МАУДО «ЦДО» в нарушение подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1490 осуществляет образовательную деятельность в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности при реализации дополнительных общеразвивающих программ социально-гуманитарной и технической направленности и основных программ профессионального обучения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МАУДО «ЦДО» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась и, учитывая имущественное положение учреждения, просила назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган Министерство образования и науки Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Поскольку в ходе рассмотрения дела административный орган Министерство образования и науки Мурманской области имел возможность воспользоваться всеми предоставленными процессуальными правами, а также довести до суда свою позицию по делу, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной правовой норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

В силу части 11 статьи 19 названного Федерального закона исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, действовавшее до 01 января 2021 года.

Согласно подпункту «а» пункта 9 названного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1490 к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «ж» пункта 7 и подпунктами «б», «д» и «е» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подпунктом «д» пункта 7 названного Положения установлено, что лицензионными требованиями к лицензиату являются наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.

Указанное требование не применяется: при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом; при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки; к загранучреждениям Министерства иностранных дел Российской Федерации; к российским образовательным организациям, расположенным за пределами территории Российской Федерации, и образовательным организациям, созданным в соответствии с международными договорами Российской Федерации и расположенным за пределами территории Российской Федерации; в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Аналогичные требования содержались в подпункте «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №966.

На основании пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для образовательной деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что МАУДО «ЦДО» зарегистрировано в качестве юридического лица 22 октября 2004 года, основным видом деятельности которого является деятельность по дополнительному образованию детей и взрослых.

Согласно пункту 2.6 Устава МАУДО «ЦДО», утвержденного приказом Управления образования администрации ЗАТО Александровск от 10 августа 2020 года №570, учреждение имеет право на ведение образовательной деятельности в соответствии с полученной лицензией по реализации дополнительных общеобразовательных программ различной направленности (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической), а также основных программ профессионального обучения профессий рабочих, должностей служащих.

08 сентября 2020 года Министерством образования и науки Мурманской области МАУДО «ЦДО» выдана лицензия №... на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии.

Санитарно-эпидемиологическим заключением от 28 августа 2020 года №..., выданным Межрегиональным управлением №120 Федерального медико-биологического агентства, удостоверено соответствие МАУДО «ЦДО» санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам художественной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, естественнонаучной, социально-педагогической, военно-патриотической направленностей, а также дополнительных предпрофессиональных программ повар, кондитер, оператор ПЭВМ, слесарь по ремонту автомобилей, водитель транспортных средств категории «В, С», «В», «С».

В связи с открытием новых объединений, востребованных детьми и их родителями, а основании изучения спроса на дополнительные образовательные услуги, приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года утверждены новые дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы для реализации в 2020-2021 учебном году художественной, социально-педагогической и естественнонаучной направленностей, а также дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы с изменениями и дополнениями художественной, технической, социально-педагогической и естественнонаучной, физкультурно-спортивной и туристско-краеведческой направленностей, и программы профессионального обучения для реализации в 2020/2021 учебном году.

Приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 03 сентября 2020 года утверждена Образовательная программа МАУДО «ЦДО» на 2020/2021 учебный год.

В соответствии с приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года утверждены новые краткосрочные дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, в том числе адаптированные для детей инвалидов и детей с ОВЗ, дл реализации во втором полугодии 2020-2021 учебного года художественной, социально-гуманитарной и естественнонаучной направленностей, а также дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы социально-гуманитарной направленности с изменениями на титульных листах и в содержании программ.

На основании приказа Министра образования и науки Мурманской области №... от 26 января 2021 года в период с 01 февраля 2021 года по 03 февраля 2021 года в отношении МАУДО «ЦДО» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1490, Учреждение в период 2020/2021 учебного года осуществляет образовательную деятельность в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности при реализации дополнительных общеразвивающих программ социально-гуманитарной и технической направленности и основных программ профессионального обучения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Министерства образования и науки Мурманской области в отношении юридического лица МАУДО «ЦДО» протокол об административном правонарушении №... от 03 февраля 2021 года по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МАУДО «ЦДО» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №... от 03 февраля 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- приказом Министра образования и науки Мурманской области №... от 30 ноября 2020 года об утверждении Перечня должностных лиц Министерства образования и науки Мурманской области, наделенных правом составления протоколов об административных правонарушениях, с приложением;

- приказом Министра образования и науки Мурманской области №... от 26 января 2021 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица;

- актом проверки Министерства образования и науки Мурманской области №... от 03 февраля 2021 года;

- копией лицензии Министерства образования и науки Мурманской области №... от 08 сентября 2020 года с приложением;

- копией санитарно-эпидемиологического заключения Межрегионального управления №... Федерального медико-биологического агентства №... от 28 августа 2020 года с приложением;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года об утверждении дополнительных образовательных программ;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... от 03 сентября 2020 года об утверждении образовательной программы на 2020/2021 учебный год;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года об утверждении новых дополнительных общеобразовательных программ и программ социально-гуманитарной направленности;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... от 13 января 2021 года о внесении изменений в расписании занятий;

- копией расписания занятий в объединениях МАУДО «ЦДО» №... на 2020/2021 учебный год;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Школа лидеров», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Клуб юных моряков», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Английский в играх», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Занимательный английский», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Ментальная арифметика. Удивительный мир чисел», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Путешествие журавлика Плюсика в страну ментальной арифметики», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Кулинарный этикет», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Ментальная арифметика», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Ментальная арифметика: путешествие журавлика», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Юный Полярник», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Имидж школа «Подиум»», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности «Я- волонтер», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 11 декабря 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Компьютерная графика и дизайн», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «WEB-дизайн», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «LEGO-конструирование», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «LEGO-анимация», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Робототехника», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Основы робототехники с NXT», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Радуга в компьютере», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Судомоделирование», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Юный конструктор», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Юный программист», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы технической направленности «Юный робототехник», утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 01 сентября 2020 года;

- копией программы профессиональной подготовки по профессии «Повар» 2-3 разряда, утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 03 сентября 2020 года;

- копией программы профессиональной подготовки по профессии «Кондитер» 2 разряда, утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 03 сентября 2020 года;

- копией программы профессиональной подготовки по профессии «Парикмахер» 2-3 разряда, утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 03 сентября 2020 года;

- копией программы профессиональной подготовки по профессии «Слесарь по ремонту автомобиля» 2 разряда, утвержденной приказом директора МАУДО «ЦДО» №... от 03 сентября 2020 года;

- копиями заявлений родителей несовершеннолетних детей о зачислении в образовательную организацию дополнительного образования МАУДО «ЦДО»;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... от 10 сентября 2020 года о зачислении обучающихся на 2020/2021 учебный год с приложением;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 12 сентября 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... от 21 сентября 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 06 октября 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 28 октября 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 20 ноября 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 09 декабря 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 10 декабря 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 16 декабря 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 17 декабря 2020 года о движении обучающихся;

- копией приказа директора МАУДО «ЦДО» №... о/д от 13 января 2021 года о движении обучающихся;

- копией Устава МАУДО «ЦДО», утвержденного приказом Управления образования администрации ЗАТО Александровск от 10 августа 2020 года №...;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МАУДО «ЦДО»;

- копией приказа Управления образования администрации ЗАТО Александровск №...-л.с. от 06 мая 2020 года.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, анализ которых в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет сделать вывод о том, что действия МАУДО «ЦДО» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении других материалов не установлено и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнения МАУДО «ЦДО» требований законодательства о лицензировании образовательной деятельности не имеется.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность МАУДО «ЦДО» суд относит полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, для обеспечения достижения целей наказания, судья приходит к выводу, что МАУДО «ЦДО» следует назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку указанный вид наказания будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается.

Определяя размер административного штрафа, судья учитывает, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает необходимым назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сумме 150 000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 приведенной правовой нормы при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях избыточного ограничения прав юридического лица, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным снизить назначенный МАУДО «ЦДО» административный штраф ниже низшего предела санкции части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 75 000 рублей.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенных нарушений процессуальных требований закона при составлении протокола об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Мурманской области (Министерство образования и науки Мурманской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, в отделении Мурманск Банка России / УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК ТОФК: 014705901, единый казначейский счет: 40102810745370000041, номер казначейского счета: 03100643000000014900 (обязательное указание плательщиками – кода ОКТМО: 47701000, кода доходов: 80411601193010030140 - административный штраф).

В соответствии со статей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Полярного районного суда Мурманской области, по адресу: <...> в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд либо через Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю.А. Козлова